近年來,,外資非正常撤離的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,,金融危機(jī)爆發(fā)以來,,這種現(xiàn)象就更為嚴(yán)重、更為普遍,。 外資非正常撤離,,毫無疑問與一些外商的“好賺就賺、不好賺就溜”的無良品質(zhì)有關(guān),。但是,,值得注意的是,資本是逐利的,,唯利是圖是資本家的本性,,對(duì)這些外國投資者來說,,虧本的買賣是不會(huì)干的,,沒有比非正常撤離更大的利益,這些外資是不可能非正常撤離的。 那么,,這些外資為什么會(huì)義無反顧地選擇撤離這條路呢,?作為一名投資者,難道這些外商不知道撤離會(huì)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失嗎,? 事實(shí)并非如此,。 因?yàn)椋瑢?duì)這些非正常撤離的外資來說,,除了一些企業(yè)已經(jīng)賺得缽滿盆溢,,撤離已經(jīng)無傷其身之外,更多的非正常撤離外資,,是地方政府過度的外資情節(jié)釀成的苦果,。 首先,過度的土地注入,,使很多外商“置換”了投資,。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是,充分掌握了地方官員拉投資心切心理的外商,,在與地方政府商談,、簽訂投資協(xié)議時(shí),往往都作出了投資額十分驚人的承諾,。由于這些承諾的過于誘人,,導(dǎo)致地方政府在向這些外資提供土地時(shí),也十分大方,。加之前些年在土地供應(yīng)和審批方面過于寬松,,使這些外資遠(yuǎn)沒有達(dá)到承諾的投資額,就把大量土地拿到了手,,于是,,這些土地很快便變成了貸款,并被這些外商用于建設(shè),、購買設(shè)備等,有的甚至被非法轉(zhuǎn)移出國,,變成新的投資進(jìn)來,,投資被外資悄悄地置換了。 第二,,過度的外資情節(jié),,嚴(yán)重干擾執(zhí)法部門執(zhí)行法律。如果對(duì)非正常撤離的外資進(jìn)行一番調(diào)查的話,,這些外資絕大多數(shù)都欠交了大量的稅費(fèi),。按理,外商投資企業(yè)是比較守法的,特別是稅法,、勞動(dòng)法等重要法律,,對(duì)外資來說更是一條“高壓線”。但是,,一方面,,由于地方政府對(duì)外商的寵愛有加,過度關(guān)心,,被一些無良外商所利用,,使這些外企拖欠了大量稅費(fèi);另一方面,,極少數(shù)官員為了個(gè)人私利,,如通過外商安排子女出國、與外商一起出國考察,、旨在“下�,!钡酵赓Y企業(yè)拿高薪等,干涉,、協(xié)調(diào)執(zhí)法,,幫外企拖欠各種稅費(fèi)。因此而形成的“收益”,,被這些外商利用各種渠道轉(zhuǎn)移出我國,,也給這些外資非正常撤離創(chuàng)造了條件。 第三,,疏于監(jiān)管,,使外資非正常撤離十分方便。實(shí)事求是地講,,這些非正常撤離的外資,,如果監(jiān)管嚴(yán)一些的話,早就可以發(fā)現(xiàn)他們的“無良”行為,。因?yàn)�,,從惡意貸款、惡意欠稅費(fèi)到惡意拖欠供應(yīng)商債務(wù),、惡意拖欠職工工資等,,都有一個(gè)準(zhǔn)備過程。但是,,這一切都在地方政府和監(jiān)管部門的眼底下發(fā)生了,,也都被地方政府和監(jiān)管部門忽視了。過度的外資情節(jié),,讓地方政府忽視或放棄了對(duì)外資的監(jiān)管,。相反,卻因?yàn)樗^的“投資環(huán)境”,為外資非正常撤離提供了方便,。 因此,,當(dāng)我們?cè)趯?duì)非正常撤離的外資進(jìn)行追責(zé)的同時(shí),是否也應(yīng)當(dāng)對(duì)造成非正常撤離的原因進(jìn)行深入調(diào)查,,在此基礎(chǔ)上,,對(duì)地方政府進(jìn)行問責(zé),查一查這些土地,、貸款,、欠稅、欠費(fèi)等是如何形成的,、哪個(gè)協(xié)調(diào)的,、為什么會(huì)形成如此多的負(fù)債等等。如果能夠妥善處理好外資非正常撤離的問題,,對(duì)今后更好地吸引外資,、利用外資也能提供一定的幫助。
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