近年來,,外資非正常撤離的現(xiàn)象時有發(fā)生,金融危機(jī)爆發(fā)以來,,這種現(xiàn)象就更為嚴(yán)重,、更為普遍。 外資非正常撤離,,毫無疑問與一些外商的“好賺就賺,、不好賺就溜”的無良品質(zhì)有關(guān)。但是,,值得注意的是,,資本是逐利的,唯利是圖是資本家的本性,,對這些外國投資者來說,,虧本的買賣是不會干的,沒有比非正常撤離更大的利益,,這些外資是不可能非正常撤離的,。 那么,這些外資為什么會義無反顧地選擇撤離這條路呢,?作為一名投資者,,難道這些外商不知道撤離會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失嗎? 事實(shí)并非如此,。 因?yàn)�,,對這些非正常撤離的外資來說,除了一些企業(yè)已經(jīng)賺得缽滿盆溢,,撤離已經(jīng)無傷其身之外,,更多的非正常撤離外資,是地方政府過度的外資情節(jié)釀成的苦果,。 首先,,過度的土地注入,使很多外商“置換”了投資,。一個值得注意的現(xiàn)象是,,充分掌握了地方官員拉投資心切心理的外商,在與地方政府商談,、簽訂投資協(xié)議時,,往往都作出了投資額十分驚人的承諾,。由于這些承諾的過于誘人,,導(dǎo)致地方政府在向這些外資提供土地時,,也十分大方。加之前些年在土地供應(yīng)和審批方面過于寬松,,使這些外資遠(yuǎn)沒有達(dá)到承諾的投資額,,就把大量土地拿到了手,于是,,這些土地很快便變成了貸款,,并被這些外商用于建設(shè)、購買設(shè)備等,,有的甚至被非法轉(zhuǎn)移出國,,變成新的投資進(jìn)來,投資被外資悄悄地置換了,。 第二,,過度的外資情節(jié),嚴(yán)重干擾執(zhí)法部門執(zhí)行法律,。如果對非正常撤離的外資進(jìn)行一番調(diào)查的話,,這些外資絕大多數(shù)都欠交了大量的稅費(fèi)。按理,,外商投資企業(yè)是比較守法的,,特別是稅法、勞動法等重要法律,,對外資來說更是一條“高壓線”,。但是,一方面,,由于地方政府對外商的寵愛有加,,過度關(guān)心,被一些無良外商所利用,,使這些外企拖欠了大量稅費(fèi),;另一方面,極少數(shù)官員為了個人私利,,如通過外商安排子女出國,、與外商一起出國考察、旨在“下�,!钡酵赓Y企業(yè)拿高薪等,,干涉、協(xié)調(diào)執(zhí)法,,幫外企拖欠各種稅費(fèi),。因此而形成的“收益”,,被這些外商利用各種渠道轉(zhuǎn)移出我國,也給這些外資非正常撤離創(chuàng)造了條件,。 第三,,疏于監(jiān)管,使外資非正常撤離十分方便,。實(shí)事求是地講,,這些非正常撤離的外資,如果監(jiān)管嚴(yán)一些的話,,早就可以發(fā)現(xiàn)他們的“無良”行為,。因?yàn)椋瑥膼阂赓J款,、惡意欠稅費(fèi)到惡意拖欠供應(yīng)商債務(wù),、惡意拖欠職工工資等,都有一個準(zhǔn)備過程,。但是,,這一切都在地方政府和監(jiān)管部門的眼底下發(fā)生了,也都被地方政府和監(jiān)管部門忽視了,。過度的外資情節(jié),,讓地方政府忽視或放棄了對外資的監(jiān)管。相反,,卻因?yàn)樗^的“投資環(huán)境”,,為外資非正常撤離提供了方便。 因此,,當(dāng)我們在對非正常撤離的外資進(jìn)行追責(zé)的同時,,是否也應(yīng)當(dāng)對造成非正常撤離的原因進(jìn)行深入調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,,對地方政府進(jìn)行問責(zé),,查一查這些土地、貸款,、欠稅,、欠費(fèi)等是如何形成的、哪個協(xié)調(diào)的,、為什么會形成如此多的負(fù)債等等,。如果能夠妥善處理好外資非正常撤離的問題,對今后更好地吸引外資,、利用外資也能提供一定的幫助,。
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