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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,、央行等相關(guān)部門(mén)發(fā)布了11月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)數(shù)據(jù),。1～11月份,，全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)26.8%，低于前10個(gè)月的27.2%,，其中11月份單月的固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)23.8%,，投資增速出現(xiàn)了明顯的回落。同時(shí),，11月份的工業(yè)增加值同比僅增長(zhǎng)了5.4%,，這是自6月份以來(lái)連續(xù)5個(gè)月回落，且呈現(xiàn)出加速回落的趨勢(shì),。
為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)快速下滑和遏制經(jīng)濟(jì)硬著陸風(fēng)險(xiǎn),，中央政府在11月初制定了4萬(wàn)億的財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃，又在12月初的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上確立了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的組合拳,。毋庸置疑,，積極的財(cái)政政策與適度寬松的貨幣政策將在緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度下滑甚至硬著陸方面具有明顯的積極作用；不過(guò),，僅僅依靠投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用已經(jīng)變得越來(lái)越有限,；一旦全球經(jīng)濟(jì)有效復(fù)蘇需要5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，那么投資將更加獨(dú)木難支,。
因此,，我們認(rèn)為，當(dāng)前疏緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失重,，政府在增加投資力度的同時(shí),，更需要加快關(guān)鍵領(lǐng)域的改革攻關(guān)。
1998年政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用和對(duì)社會(huì)資金所產(chǎn)生的種子帶動(dòng)效應(yīng)是相當(dāng)明顯的,；但這更多得益于改革：住房體制改革推動(dòng)了社會(huì)投資向房地產(chǎn)市場(chǎng)的投入,。
顯然，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，很多社會(huì)投資進(jìn)入門(mén)檻不高或完全市場(chǎng)化的行業(yè)都出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)�,；虍a(chǎn)能利用率不足的問(wèn)題，導(dǎo)致資本回報(bào)率不斷下降,。在內(nèi)外需真實(shí)需求持續(xù)萎縮下,，政府單單通過(guò)財(cái)政資金的投資很難有效帶動(dòng)社會(huì)資金的積極進(jìn)入。畢竟,，當(dāng)前的產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)制約了有實(shí)力的民營(yíng)資本的投資活動(dòng),。事實(shí)上，之前鐵路領(lǐng)域在浙江地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了民間資本進(jìn)入的案例,，但由于鐵路體系的管理和調(diào)度嚴(yán)格地控制在鐵道部門(mén)之手,，導(dǎo)致了這條民營(yíng)鐵路的利用率和貨物運(yùn)輸滿(mǎn)足率不足。在這種情況下，要有效帶動(dòng)民間投資,，需要進(jìn)一步加快當(dāng)前壟斷行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的改革,，如鐵路、機(jī)場(chǎng)等投資領(lǐng)域,。在這些領(lǐng)域壟斷性經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和市場(chǎng)化改革不足的情況下,，很難吸引民營(yíng)資本的進(jìn)入。
總之,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡與全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的升級(jí),，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。大規(guī)模的財(cái)政積極投資確實(shí)減少了經(jīng)濟(jì)的硬著陸風(fēng)險(xiǎn),；但真正能夠有效降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)的是擴(kuò)大內(nèi)需,，而惟有改革和完善關(guān)鍵領(lǐng)域的制度和體制問(wèn)題，才能有效刺激居民的消費(fèi)意愿,。若不加快關(guān)鍵領(lǐng)域和壟斷行業(yè)方面的市場(chǎng)化改革,，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金的帶動(dòng)作用將相當(dāng)有限,；畢竟,，社會(huì)投資要被激活，首先需要消除不穩(wěn)定性和非市場(chǎng)性干擾,。
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