|
中央經(jīng)濟工作會議之后,，“保增長,、擴內需,、調結構”的基調已經(jīng)非常明確。在金融危機對中國經(jīng)濟影響初露端倪之際,，中央果斷出手推出了4萬億元投資計劃,。不過，大規(guī)模政府投資并不能解決全部問題,。
4萬億元即便在明年全部投下,，也只是占到整個社會投資的1／3左右，所以,，明年如果要實現(xiàn)經(jīng)濟工作的目標,，必須要想方設法激發(fā)民間投資的熱情。但在經(jīng)濟不景氣的情況下,，讓民間投資重新活躍起來,，必然面臨重重困難。這勢必要政府在投資救市之外,，深化改革與開放,，進行制度救市。
同樣是抵御經(jīng)濟危機,，中國經(jīng)濟與世界其他經(jīng)濟體相比擁有巨大的制度空間,。30年來，中國經(jīng)濟奇跡般地增長正是得益于通過制度改進,，而使社會獲得了空前的經(jīng)濟自由,。由此,，民營經(jīng)濟才能從無到有,，乃至在很多地方占據(jù)了國民經(jīng)濟的半壁江山。但當前中國經(jīng)濟仍面臨著嚴重的對內開放不足,，金融,、鐵路、電信,、能源等若干壟斷性領域,，或是不對民營資本開放，或是對民營資本設置種種歧視性政策，導致民營企業(yè)舉步維艱,，進而導致中國經(jīng)濟結構的失衡,。
對內開放不足一直是影響我國經(jīng)濟發(fā)展與健康的一副制度枷鎖，政府要在對內開放與保護壟斷國企之間做出決斷,。經(jīng)濟危機襲來,，必然會逆轉政府與壟斷國企之間的利害關系。體形龐大的國有壟斷企業(yè),，將不再是政績與紅利的來源,，反而會成為政府沉重的經(jīng)濟與政治負擔。行政性壟斷乃是世界上效率最低的壟斷,。近年來,，壟斷國企利潤的大幅增長，靠的是對上游產業(yè)鏈的壟斷性經(jīng)營攫取紅利,，而非其競爭力的提升,。一旦經(jīng)濟形勢發(fā)生逆轉，其管理混亂,、經(jīng)營無方,、成本畸高等弊端就會暴露無遺。日前,，東航,、南航各獲國家30億元注資，但相對于此前東航98％的負債率來說,，這30億元只是杯水車薪,。面臨經(jīng)營困境、急需要國家拯救的壟斷國企并非只有這兩家,，也并非一個航空業(yè),。
目前，財政和稅收皆已出現(xiàn)負增長,，明年中央政府將采取積極的財政政策,，各級政府的財政收支都將面臨空前壓力，繼續(xù)保護壟斷的國企也將力不從心,。如果重蹈計劃經(jīng)濟時代覆轍,，則需要財政和銀行無止境地為虧損的國企輸血。不如此,，則勢必要人為扭曲市場價格讓全國人民為壟斷買單,。而這兩者都會遭到巨大的民意反對。
此時,，激發(fā)民間資本的活動,，就顯得尤為重要。政府應該有打破壟斷的決心，去除種種不必要的對民營資本的障礙以及歧視性政策,，通過繼續(xù)深化對內開放,，把巨大的制度潛力激發(fā)、釋放出來,。這將是多贏之舉,，一是給民營企業(yè)增加一條生路，激發(fā)經(jīng)濟活力,；二是引入市場競爭真正提高國有企業(yè)的免疫力和競爭力,；更重要的是借此而攻克市場經(jīng)濟體制改革最后的堡壘，從而真正提升各國,、各界對中國經(jīng)濟的信心,。
現(xiàn)在，正是舉國上下紀念改革開放30周年的時候,，檢視30年來改革開放的歷程,，其實不難發(fā)現(xiàn)，我們總是在面臨被動局面的時候,，通過改革和開放掌握主動,，化危為機。這正是其他國家所不具備的應對危機的“中國之道”,。應對此輪經(jīng)濟危機,，這個“傳統(tǒng)”自當不應廢棄。 |