11日,，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕通報了今年1至11月份江寧樓市的運行情況：江寧住宅平均房價為4913元/平方米,，較去年同期反而上漲了12.8%。同時,，他還透露了一個“驚人”的消息：“對于開發(fā)商低于成本價銷售樓盤,，下一步將和物價部門一起對其進(jìn)行查處，以防止?fàn)�尾樓的出現(xiàn),�,！�(12月12日《現(xiàn)代快報》)
《價格法》規(guī)定，經(jīng)營者不得有“在依法降價處理鮮活商品,、季節(jié)性商品,、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷,，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序”的不正當(dāng)價格行為,，否則可以給予相應(yīng)處罰。該規(guī)定受到必須是積壓商品等商品降價處理,，以及降價是出于“排擠競爭對手”目的兩個條件的限制,。眾所周知，當(dāng)前房屋成交量大幅下跌,，房地產(chǎn)市場積壓大量房屋,，所以如果有開發(fā)商以低于成本價賣房，完全可能屬于降價處理積壓商品房行為,；當(dāng)前不少開發(fā)商面臨資金壓力,，所以，如果他們以低于成本價銷售房屋,，很大程度上是為了盡快回籠資金,，而不是“為了排擠競爭對手或者獨占市場”。所以說,，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局打算聯(lián)合有關(guān)部門處罰低于成本價賣房行為,，缺乏嚴(yán)格的法律依據(jù)。
在房屋積壓嚴(yán)重,、資金面臨斷裂的情形下,，開發(fā)商降價銷售乃至以低于成本價格賣房，實際上是開發(fā)商的一種自救行為,。從這個意義上說,，查處低于成本價賣房行為無異于是阻止部分開發(fā)商自救。房地產(chǎn)市場關(guān)聯(lián)到上下游諸多產(chǎn)業(yè),，房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展對于穩(wěn)定與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系重大,，而房地產(chǎn)市場要能實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展，除了需要政府通過減輕民眾購房負(fù)擔(dān),，降低房屋開發(fā)成本等舉措予以扶助之外,，還需要輔以開發(fā)商主動調(diào)整房屋價格“自救”。部分地方政府如果真有誠意幫助開發(fā)商渡過難關(guān),，有誠意扶助房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,，顯然就不但不應(yīng)通過查處低于成本價賣房等行為阻止開發(fā)商“自救”，反而應(yīng)當(dāng)通過各種舉措鼓勵開發(fā)商采取主動調(diào)整房屋價格的行為,。
開發(fā)商低于成本價賣房與出現(xiàn)爛尾樓并無必然聯(lián)系,，降價銷售甚至還在一定程度上有利于減少爛尾樓的出現(xiàn)。其實,，高價銷售房屋同樣可能因為種種原因出現(xiàn)爛尾樓,，所以減少爛尾樓的出現(xiàn)與處置爛尾樓,，遵循的是另一套邏輯與監(jiān)管辦法，查處低于成本價賣房并非防止?fàn)�尾樓出現(xiàn)的必選措施,。 |
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