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近日，在經(jīng)適房建設(shè)問題上，茅于軾先生認(rèn)為,，經(jīng)濟(jì)適用房既沒效率又不公平,，只有毛病沒有好處。沒想到,，茅于軾先生的這番話“一語成讖”,。
據(jù)12月10日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，近日,，河北,、遼寧等地先后停建經(jīng)濟(jì)適用房，一改過去重經(jīng)濟(jì)適用房輕廉租房的做法,，紛紛提出以擴(kuò)大廉租房保障范圍解決低收入者家庭住房困難問題,。河北石家莊、山東濟(jì)寧等城市擬將廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房申請條件“并軌”,，逐漸減少經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),、分配規(guī)模。
在此,，我們需要關(guān)注的問題是,，當(dāng)前時(shí)期，那些原本考慮購買經(jīng)適房的公眾,，能接受租房而住的事實(shí)嗎,？簡單化后的保障性住房建設(shè)，是否是及時(shí),、合理,、有效的積極舉措呢？
地方政府當(dāng)前簡單化保障性住房建設(shè)的舉動(dòng),，是可以理解的,。一方面，在房價(jià)下跌的情況下,，限價(jià)房和經(jīng)適房肯定會(huì)對房價(jià)和商品房的銷售產(chǎn)生影響,，進(jìn)而影響到地方財(cái)政收入。另一方面,，同為保障性住房建設(shè)“籃子里的菜”,，和經(jīng)適房建設(shè)需要地方政府出錢出地不同，廉租房建設(shè)“資金保證上更具優(yōu)勢”——據(jù)悉,，此輪廉租房建設(shè),，地方政府將有20%的資金可以從中央財(cái)政獲得。
據(jù)此分析,，不少地方政府此番簡單化保障性住房建設(shè)的舉動(dòng),，打足了小算盤。但分析之下不難發(fā)現(xiàn)，目前地方政府如此“聰明”的做法,，卻是不合時(shí)宜的,。一方面，經(jīng)適房建設(shè),、分配過程中出現(xiàn)的諸多問題,，有金融風(fēng)暴大環(huán)境的影響作用，更有經(jīng)適房建設(shè),、分配過程中管理方面固有的積弊,。但我們需要追問的是，這些關(guān)乎效率和公平的問題,，誰能保證不會(huì)出現(xiàn)在廉租房上呢,？
另一方面，當(dāng)前保障性住房建設(shè)格局的設(shè)置,，是出于“各司其職”的考慮,。簡單化保障性住房建設(shè)，只會(huì)出現(xiàn)兩種后果,。一,，在房地產(chǎn)市場秩序，并未呈現(xiàn)理性格局構(gòu)建的情況下,，簡單化后的保障性住房建設(shè),，會(huì)失去其固有的調(diào)節(jié)、保障并重的作用,。一旦房價(jià)亂象再度出現(xiàn),，回調(diào)難度將更大。二,，在“夾心層”群體的住房問題尚未解決的情況下,，當(dāng)前時(shí)期大規(guī)模建設(shè)廉租房，需求和供給難免會(huì)出現(xiàn)巨大斷裂,。彌合這一斷裂,，肯定不是簡單地規(guī)勸公眾改變住房觀念，便能輕松解決的——“夾心層”群體的住房利益,，很可能會(huì)因此受到一定程度的漠視和損害。
從“國務(wù)院24號文”和9000億保障性安居工程建設(shè)的設(shè)置格局看,，保障性住房框架中經(jīng)適房和廉租房建設(shè)的構(gòu)成,，是涇渭分明的。為改變部分地方政府棄建經(jīng)適房,、簡單化保障性住房建設(shè)的舉動(dòng),，一方面，國家相關(guān)部門要想方設(shè)法激勵(lì)他們在經(jīng)適房建設(shè)上的積極性。同時(shí),，有必要出臺合適的政策,，用掛鉤政績考核等方式，督促地方政府保質(zhì)保量地完成6000億元經(jīng)適房投資建設(shè),。另一方面,，對于當(dāng)前經(jīng)適房建設(shè)、分配過程中出現(xiàn)的涉及效率和公平等方面的問題,，各級政府要加大規(guī)范管理的力度,。
簡言之，簡單化保障性住房建設(shè),，不利于保障性住房體系格局的完備,，不利于公眾分層次的住房需求，也不利于用保障性住房建設(shè)投資拉動(dòng)內(nèi)需目的的達(dá)到,。因此,，當(dāng)統(tǒng)籌管理、謹(jǐn)慎規(guī)范,。
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