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如何將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過分倚重出口轉(zhuǎn)到立足內(nèi)需上，是當(dāng)前我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所面對(duì)的重要課題之一。由于國(guó)內(nèi)龐大的農(nóng)村資源尚未被開發(fā),，加快“三農(nóng)”建設(shè)步伐,，推進(jìn)“三農(nóng)”建設(shè)現(xiàn)代化,，應(yīng)成為促進(jìn)我國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)的根本途徑，是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略重心的有序轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必由之路,。
拉動(dòng)內(nèi)需的有效途徑
在現(xiàn)代社會(huì)中，農(nóng)業(yè)已成為生態(tài)文明和社會(huì)進(jìn)步的重要內(nèi)容和載體,。農(nóng)業(yè)與工業(yè),、農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障,。一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要可持續(xù)發(fā)展,，首先要看其有沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，有沒有一個(gè)具有應(yīng)變功能的,、以確保糧食供給為核心的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系,，農(nóng)民是否富裕，農(nóng)村是否繁榮,，城鄉(xiāng)是否融合。將“三農(nóng)”現(xiàn)代化視為拉動(dòng)內(nèi)需的途徑,，基于以下兩方面原因：
第一,，城市與農(nóng)村的消費(fèi)邊際彈性不同。時(shí)下,，在城市中,，我國(guó)居民在經(jīng)歷了上世紀(jì)末商業(yè)革命和大宗消費(fèi)品排浪式消費(fèi)之后，先后步入個(gè)性化消費(fèi)階段,。城市居民收入邊際消費(fèi)彈性也隨之逐漸減小,。而在農(nóng)村，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)消費(fèi)基本尚處于未開發(fā)或剛開發(fā)階段,，我國(guó)農(nóng)村人口規(guī)模龐大,，農(nóng)民潛在的生活消費(fèi)需求很大,，農(nóng)民消費(fèi)邊際彈性較大。此外,，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),，我國(guó)仍將是農(nóng)業(yè)人口大國(guó)。富裕起來的億萬農(nóng)民,，將會(huì)成為我國(guó)現(xiàn)實(shí)和未來的內(nèi)需主力構(gòu)成,。但這能否成為現(xiàn)實(shí)，或在多大程度上成為現(xiàn)實(shí),，還取決于我國(guó)今后“三農(nóng)”現(xiàn)代化發(fā)展的力度和進(jìn)度,。
第二，農(nóng)村有巨大的社會(huì)民生需求,。長(zhǎng)期以來,，我國(guó)各地基本采用工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),，而“三農(nóng)”發(fā)展總體相對(duì)滯后,。由于我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件差異較大,，并受到地區(qū)行政板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的制約,，我國(guó)城市化進(jìn)程在各地的發(fā)展還不夠平衡，在城鄉(xiāng)之間的發(fā)展也不夠平衡,。這集中表現(xiàn)在每年城鄉(xiāng)之間的“鐘擺式民工潮”上,。這一定程度上造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的失衡，如,，農(nóng)村精壯人員流失,，帶來土地撂荒和農(nóng)村下一代“失教”現(xiàn)象；城鄉(xiāng)收入水平差距拉大,，造成農(nóng)村購(gòu)買力低下和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品市場(chǎng)發(fā)育滯后,；城鄉(xiāng)之間科教文衛(wèi)等公共服務(wù)資源配置不均，造成城鄉(xiāng)關(guān)系,、地區(qū)關(guān)系,、工農(nóng)關(guān)系不和諧等，并顯示出農(nóng)村對(duì)于教育,、醫(yī)療,、衛(wèi)生的巨大需求，以及完善農(nóng)村市場(chǎng)體系發(fā)展等需求,。
從夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基上,，制定和實(shí)施全國(guó)性的“三農(nóng)”現(xiàn)代化戰(zhàn)略并予以推進(jìn)，將能夠創(chuàng)造出更多就業(yè)機(jī)會(huì),、刺激更多農(nóng)村消費(fèi),、拉動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口
近年來，中央加大反哺農(nóng)業(yè),、農(nóng)村的政策力度,，農(nóng)業(yè)形勢(shì)得到很大程度的改善。但是,，從深層次看,，由于工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平存在較大差距,，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加，金融信貸,、服務(wù)加工支持力度的不足,，流通、批發(fā),、銷售環(huán)節(jié)紛紛分流利潤(rùn)等,，目前，農(nóng)民實(shí)際的得益還不多,，務(wù)農(nóng)積極性的提高還不快,，農(nóng)業(yè)正常勞動(dòng)力外流現(xiàn)象依然嚴(yán)重。如果讓這種失衡格局繼續(xù)發(fā)展下去,，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍會(huì)長(zhǎng)期成為“短腿”,。
然而，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的客觀性要求來看,，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,，由于我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展相對(duì)滯后所造成的地區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,，已經(jīng)泛化為掣肘國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的瓶頸問題,。不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及推進(jìn)現(xiàn)代化、工業(yè)化,、城市化進(jìn)程,，不僅將遭遇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在阻力，各地對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的認(rèn)同和實(shí)施力度也會(huì)受到不同程度的影響,。能否適時(shí)化解，不僅事關(guān)“三農(nóng)”建設(shè),，也事關(guān)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是否牢固,。
消除我國(guó)城鄉(xiāng)間、工農(nóng)業(yè)間,、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)間存在的多重性和多元化差異,，需要有一個(gè)戰(zhàn)略來主導(dǎo),，需要有一個(gè)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及推進(jìn)現(xiàn)代化、工業(yè)化,、城市化進(jìn)程有交集的主戰(zhàn)略來統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng),。從我國(guó)國(guó)情來看，當(dāng)前這只能并且應(yīng)該是一個(gè)實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化的戰(zhàn)略,。所以,，適時(shí)推出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“短板”、又是其發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè),，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，并以推進(jìn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化作為主導(dǎo)戰(zhàn)略，是避免繼續(xù)以單向工業(yè)化進(jìn)程來推動(dòng)現(xiàn)代化造成結(jié)構(gòu)失衡的需要,。它不僅有助于當(dāng)前在轉(zhuǎn)型發(fā)展中形成新的戰(zhàn)略性推動(dòng)力,，也會(huì)為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),。
以促進(jìn)新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)工商,、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為方向，將“三農(nóng)”發(fā)展真正理解成現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要基礎(chǔ)來精心盡力夯實(shí),，實(shí)施“三農(nóng)”現(xiàn)代化,，將進(jìn)一步激發(fā)出我國(guó)億萬農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)力的積極性，激發(fā)出全社會(huì)新的內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力,。 |