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從戰(zhàn)略意義上認(rèn)識(shí)燃油稅方案
    2008-12-09    李稻葵    來(lái)源:上海證券報(bào)

  成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案終于出臺(tái)了,,我覺(jué)得這個(gè)方案應(yīng)該講清一個(gè)道理,同時(shí)建立一個(gè)機(jī)制,。道理是什么呢,?就是要從戰(zhàn)略意義上認(rèn)識(shí)這個(gè)方案,要從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展認(rèn)識(shí)這個(gè)方案,。原油與其他產(chǎn)品不一樣,,現(xiàn)在我們48%、50%的原油是進(jìn)口的,,為了進(jìn)口這些原油,,我們耗費(fèi)了大量的軍事,、外交和其他商業(yè)上的各種各樣的資源,實(shí)際上每一升石油還有很多看不見(jiàn),、沒(méi)有算進(jìn)的隱性成本,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,如果我們對(duì)石油進(jìn)口份額的依賴進(jìn)一步上升的話,,必然在戰(zhàn)略上和主要的西方國(guó)家會(huì)形成一種戰(zhàn)略上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,。美國(guó)人會(huì)想,我們花費(fèi)了生命,,耗費(fèi)了上萬(wàn)億美元的資金,,18年來(lái)打了科威特、伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),,保障了石油的供給,,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)雖然事實(shí)證明是錯(cuò)誤的,,但是憑什么中國(guó)開(kāi)車的人與美國(guó)人以同樣的價(jià)格購(gòu)買石油呢,?所以長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這個(gè)事情是不可持續(xù)的,,必須要從戰(zhàn)略的高度上去認(rèn)識(shí),,必須把我們的燃油稅、汽車消耗從依賴石油逐步轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái),。
  我認(rèn)為,,我們應(yīng)該把相當(dāng)一部分的燃油稅收入,轉(zhuǎn)到支持可替代能源或者說(shuō)節(jié)能環(huán)保的和耗電的汽車上去,,這不僅給我們開(kāi)車族創(chuàng)造福音,,為我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益服務(wù),以后的車很多都是耗電的了,,同時(shí)也是為了讓中國(guó)能在純電氣車行業(yè)方面占領(lǐng)商機(jī),。這個(gè)商機(jī)美國(guó)人已經(jīng)看清楚了。除了補(bǔ)貼農(nóng)村之外,,我建議拿出1000億的一大部分來(lái)補(bǔ)貼低能耗的機(jī)車購(gòu)置,,補(bǔ)貼電動(dòng)汽車的銷售、研發(fā),。
  我們是傳統(tǒng)的第三世界國(guó)家,,是石油消耗國(guó),進(jìn)口國(guó),,這段時(shí)間國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌,,而且下跌幅度非常大,短期來(lái)看,,對(duì)我們肯定是利好消息,。但是不要忘記,,國(guó)際油價(jià)下降不等于我們的石油成本就降低了,因?yàn)檫有運(yùn)輸問(wèn)題,,我們80%的進(jìn)口石油是通過(guò)馬六甲海峽運(yùn)過(guò)來(lái)的,,那里不能保證海盜不猖獗,所以問(wèn)題非常復(fù)雜,。我們的開(kāi)車族一定要看到石油有戰(zhàn)略意義,,石油問(wèn)題不可小覷,一定要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮這個(gè)問(wèn)題,。
  從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,汽車要大力發(fā)展,因?yàn)槠嚥皇且话愕南M(fèi),,它不僅能帶來(lái)一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,還能增加老百姓生活的機(jī)動(dòng)性、開(kāi)闊人的眼界,,是一個(gè)非常關(guān)鍵的消費(fèi),。汽車行業(yè)要發(fā)展,但是不見(jiàn)得非要靠石油,。
  中國(guó)過(guò)去這么多年一直對(duì)美國(guó)有貿(mào)易順差,,我們賣產(chǎn)品給美國(guó)人,美國(guó)人沒(méi)有把產(chǎn)品運(yùn)過(guò)來(lái),,我們獲得了美元,,可以買美國(guó)的國(guó)債券,投資于美國(guó)的證券市場(chǎng),,也可以購(gòu)置美國(guó)的房地產(chǎn)或者投資美國(guó)的企業(yè),,這都是對(duì)美國(guó)投資。我們已經(jīng)是美國(guó)最大的投資國(guó)之一了,。
  因?yàn)榻鹑谖C(jī),,美國(guó)現(xiàn)在資產(chǎn)價(jià)格大幅度縮水,引發(fā)了一系列的經(jīng)濟(jì)上的后果,,所以現(xiàn)在最需要的就是投資,,把資產(chǎn)價(jià)格撐起來(lái)。這也給我們大量的外匯儲(chǔ)備以及我們的未來(lái)可能出現(xiàn)的不斷上升的貿(mào)易順差提供一個(gè)出口,,這是一個(gè)非常好的機(jī)遇,。
  和幾個(gè)星期以前相比,世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在呈現(xiàn)出三大重要的轉(zhuǎn)折,,第一個(gè)轉(zhuǎn)折是從買資產(chǎn)到給銀行注資,,第二個(gè)轉(zhuǎn)折是從關(guān)注金融轉(zhuǎn)向關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì),第三個(gè)轉(zhuǎn)折是從財(cái)政唱主角轉(zhuǎn)向了中央銀行唱主角,,全球中央銀行發(fā)行的鈔票我估計(jì)大概有1.52萬(wàn)億美元,。這段時(shí)間,,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的管理層和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的組成部分都發(fā)生了很大的變化。
  還有,,奧巴馬正式提名現(xiàn)年47歲的蓋特納出任美國(guó)歷史上最年輕的財(cái)政部長(zhǎng),。而蓋特納和他未來(lái)的美國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)主要是三個(gè)人組成,除了蓋特納,,還有白宮的國(guó)家經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席勞倫斯·薩默斯,,總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)克莉絲蒂娜。這個(gè)團(tuán)隊(duì)和以前的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)有根本的不同,,是戰(zhàn)略性團(tuán)隊(duì),,是出戰(zhàn)略思維的。這個(gè)團(tuán)隊(duì)的組建,,未來(lái)將對(duì)美國(guó)新政府在經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略化方面將會(huì)提供一個(gè)全新的方式,。

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