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2005年3月,，全國人大會議傳出消息：制定《反壟斷法》將成為當(dāng)年立法審議項目。話音剛落,，中國首家民營航空公司——奧凱航空的波音737從天津機(jī)場飛上云霄,，被國有資本壟斷的天空終于向民間開放。這種巧合給了當(dāng)時的人們一個樂觀的期盼,。
3年一晃而過,，人們突然發(fā)現(xiàn),，這家曾被寄予厚望的民營航空公司，最近卻被民航華北地區(qū)管理局批復(fù)“暫停全部客運(yùn)航班”,。人們不僅唏噓：“首飛”的“鲇魚”因何痛別藍(lán)天,？
天空中沒有翅膀的痕跡,，因為它已翅膀沉重——
從目前的報道來看,，奧凱停飛，直接原因是其第一大股東均瑤集團(tuán)繞開其他股東和高層,，“主動”向民航局遞交了“暫時停航”的申請,，而民航局也作出了“同意”的批復(fù)。這一過程暴露出奧凱航空內(nèi)部存在著不可調(diào)和的矛盾和紛爭,，很顯然,，正是這種矛盾和紛爭,，最終導(dǎo)致了奧凱的“揮刀自宮”。
這種因內(nèi)斗而“自戕”的軌跡,，似乎已成近年來民營企業(yè)的切膚之痛,。如果說內(nèi)部紛爭是企業(yè)的通病，那么毫無疑問,，民營企業(yè)在這方面的先天不足更為明顯。這一方面是由于民營企業(yè)在中國蓬勃發(fā)展的時日畢竟不長,，30年時間尚不足以形成一整套完備成熟的公司治理機(jī)制,。但另一方面，反過來想想,，如果這次出現(xiàn)內(nèi)部紛爭的航空公司不是民營的奧凱，而是國營的“×航”,，結(jié)果會如何？幾乎可以肯定,，國資委和民航局必定會派駐工作組“大力整頓、予以調(diào)�,！保珶o論如何,，絕對不會突然“停航”,。所以說，民企和國企的競爭,，豈止背負(fù)著“起點不公”,？在生死關(guān)頭，更面臨著“終點不公”,。
而更大的不公,，更體現(xiàn)在生存環(huán)境上。內(nèi)部紛爭是否奧凱停航的唯一原因,？從目前的報道來看,，并非如此。堡壘有時是從內(nèi)部攻破的,，有時是被外部壓力壓垮的,，但一個常識是：當(dāng)外部壓力過大時，堡壘內(nèi)部各種關(guān)系必然變得更脆弱,，矛盾必然更容易激化,。作為國內(nèi)首家民營航空公司，要與許多國企“大佬”分一杯羹,，奧凱的生存環(huán)境之艱難,、之險惡，并不難想象,。
這一點,，從以往某些壟斷國企為鉗制和消滅潛在的民營資本競爭者,，不惜非法“借用”權(quán)力機(jī)關(guān)之力,，便可見一斑。這一點,，在奧凱航空短短的發(fā)展史中,，也屢見蹤跡——奧凱成立之初，沒有一家航空代理人肯為其賣一張票；爾后,，在航線審批,、飛行員儲備資源、運(yùn)轉(zhuǎn)資金等方面也毫無優(yōu)勢,，更確切地說,，是遭受歧視，比如同樣是欠費(fèi),，拖欠機(jī)場費(fèi)達(dá)數(shù)億元,、位居“拖欠榜”前四位的四大航企（國企），其航班依然起降如舊,，而拖欠油款僅2000多萬元的鷹聯(lián)航空（民企）卻“劃時代”地被拒絕加油導(dǎo)致航班延誤,，12月6日各大機(jī)場也逼迫奧凱“現(xiàn)金付款”方予以加油……
這種待遇上的不公，固然有著市場主體私利上的考量,，但也暴露出民營企業(yè)在市場打拼中更為艱難的處境,。日前，面對金融海嘯,，美國新科總統(tǒng)奧巴馬表示將考慮對三大汽車巨頭注資以助其渡過難關(guān),。作為政府，本身就肩負(fù)為企業(yè)這一“納稅人”提供“救生服務(wù)”的責(zé)任,，而無論它是“國企”還是“私企”,。因此，寒冬之中,，當(dāng)有關(guān)部門在籌劃提振經(jīng)濟(jì)時，那些為中國經(jīng)濟(jì)的繁榮做出了重大貢獻(xiàn),、而今“揾食艱難”的民營企業(yè)們,，也不應(yīng)遭到冷落,。 |