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國家發(fā)改委等5日聯(lián)合發(fā)布《成品油價稅費改革方案》，公開征求意見截至日期為本月12日,。一周時間,，我估計大家也就是把以前提過的種種意見拿出來再提一遍，不會有更多更新更好的意見,。支持也好,，反對也罷，除非國際油價本月底前又飆升到今年7月11日每桶147.27美元的歷史最高紀錄,，否則的話,，明年1月1日出臺這項稅費改革是板上釘釘了,。
長達15年之久的燃油稅改革，改革開放30年博弈了一半時間的一項改革,，最終以收費公路里程將減半而推出,。如果用這項改革來說明我們改革的長期性、復雜性,、艱巨性或還有什么性,，大概是一個很好的案例。國家發(fā)改委相關負責人指出,，這次實施燃油稅費改革后,，我國汽、柴油含稅零售價格高于美國,，但仍低于歐盟和我國周邊的亞洲國家和地區(qū)的水平,。但是，這位負責人未提及的是,，美國,、歐盟和日本等國的高速公路基本上不收費，且煉油成本,、人均收入和社會福利大大高于我們?nèi)舾杀�,。任何�?shù)字的單一比較，都是不能說明任何問題的,。我們寧愿相信,，保留50%的收費公路，是一種妥協(xié)的結(jié)果,。有人問我怎么看這樣的結(jié)果,，我說很高興，改革從來不可能一帆風順,，更不可能一步到位,。只要向前進，希望在明天,。我們可以繼續(xù)推動改革,，再有30年，剩下的50%收費公路里程應當改完了,。
當然,，如果這幾年再投資搞一批收費公路，30年也許就改不完了,。不過也不要緊,，改革要有愚公移山的精神，挖一點就會少一點,，總有一天中國人民會把公路收費的大山搬走,。目前,，爭議什么一次性把公路收費統(tǒng)統(tǒng)取消，再怎么說也是白搭,，辦不到的事情暫緩不說,，先對當務之急的方案提點建議，連意見都算不上,，供有關各方參考。
每升1元的汽油消費稅是在什么樣的油價上加收,，這是所有消費者最為關心的問題,。12月4日，國際油價跌破每桶44美元,，從147美元到44美元,，這個對消費者的重大利好什么時間讓全體中國消費者切身感受到呢？總不能按147美元的油價實行的國內(nèi)油價維持不變,，再加消費稅吧,？國際油價跌破三分之二，我們跌二分之一總該可以吧,？我們的汽油價現(xiàn)在改為每升3元多,，明年1月1日每升原有2毛再加上8毛消費稅，4元左右應當可以了,。假如國際油價明年跌破每桶25美元,，我們的含稅油價每升可以不超過3元人民幣。我國專家說跌破30美元的可能性很小,。我們知道,，我國幾乎沒有一個專家能夠看準國際油價，但愿這次他們看準了,。
上面是關于油價的建議,，第二是關于補貼的建議。稅收的一部分要對種糧農(nóng)民,、部分困難群體和公益性行業(yè)給予必要扶持,，這是關系到相當一部分人切身利益的大事。如何補貼,，實實在在地補貼到這些人的手里,，中間不被截留、冒領,，值得研究,。力爭改變過去“大撥轟”的補貼辦法，實行“精確補貼”,，可以采取憑加油納稅發(fā)票核實退稅的辦法,，根據(jù)不同情況全額退稅或部分退稅,。
第三是本市車輛已收養(yǎng)路費的部分退還問題。奧運期間單雙號行駛的退費問題已有通知,，不多贅言,。奧運會后的10月11日到今年12月底，每周停駛一天的養(yǎng)路費,，總共10天左右,，數(shù)額不大，最好與奧運期間停駛一個月的退費一并處理,，這樣比較得民心,，順民意，工作也不至于被動,。不要以為多收十天八天的養(yǎng)路費沒關系,，多收一天也要依法辦事，有理有據(jù),。同樣的道理,，晚交一天，還不是不交,，養(yǎng)路費征稽處都要讓交滯納金,，決不含糊。退費的時候,，拿出征費的勁頭,，問題就解決了。我的這個建議有一個好處,，可以避免周澤,、郝勁松等律師起訴政府公路部門。與其打官司輸了退費,，不如開始把賬算清,，痛痛快快退還。
全國性的一項稅費改革,，千頭萬緒,，任重道遠，箭在弦上,，時不我待,，切望社會各界共同努力，預祝初戰(zhàn)告捷,。 |