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連續(xù)兩年年度考核被評為“不稱職”等級的公務員將被辭退,，“公務員隊伍將建退出機制”的說法終于首次落到了“紙面上”,。昨天，國家公務員局連發(fā)《公務員培訓規(guī)定》,、《公務員獎勵規(guī)定》,、《公務員考核規(guī)定》三個試行規(guī)定,，并于即日起生效實施。(12月3日《北京晨報》)
當前不僅在公務員考核上需要量化細化指標,，避免領(lǐng)導一句話說了算,，在公務員培訓、獎勵等方面也需要有量化細化指標,。因而國家公務員局出臺公務員培訓,、獎勵、考核三個規(guī)定,，對公務員管理中幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)做出更明細的規(guī)定,，對于全面規(guī)范的公務員管理是非常必要和及時的。
時下在公務員的培訓、獎勵和考核這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了不同程度的“亂象”,。公務員培訓有時不是根據(jù)工作實際需要進行有針對性,、實用性的培訓，而是變成了一種待遇,、一種享受,，培訓地點有時被定在風景名勝、避暑山莊,，有的培訓“半是學習半是休閑”,，或者是借“培訓學習”之名，行“旅游觀光”之實,，由于培訓內(nèi)容與工作需要的脫節(jié),，就導致了培訓對象的隨意性，誰去誰不去有時是領(lǐng)導“點將”,，而無須從工作需要出發(fā),。往往是花費了大量的培訓費用，卻收不到提高公務員素質(zhì)的實效,。
公務員獎勵也存在過多,、過濫的問題，在有些經(jīng)費寬裕的國家機關(guān),，除了按照國家公務員法的有關(guān)規(guī)定每年評選“優(yōu)秀公務員”并對其給予經(jīng)濟上的獎勵之外,，還要再評選“先進工作者”、“先進工作者標兵”并對其進行再獎勵,；而在有些單項獎勵上,，有的是上級機關(guān)已經(jīng)發(fā)放了獎金，而本級機關(guān)又再給予同等數(shù)額的獎金,，甚至翻倍嘉獎,。再就是單項獎勵與綜合獎勵的獎金數(shù)額設置不合理，有時某個單項獎的獎金比年度“優(yōu)秀公務員”所得的獎金還要多,。重復獎勵和過多過濫的獎勵不僅起不到激勵作用，反而會造成心理失衡,，導致摩擦內(nèi)耗,。
在公務員年度考核上，雖然明確要按“德能勤績廉”五大項考核,，但是卻缺乏量化細化標準,，除了“績”較易量化外，其余指標都難以衡量,。由于沒有量化細化的衡量指標,，在有些單位，公務員年度考核是否“優(yōu)秀”,、是否“稱職”,，或者是“基本稱職”,、“不稱職”，實際上是單位領(lǐng)導憑個人印象和好惡來確定,，有的也走一下“民意測評”過場,，讓本單位的人集中起來投票表決，但每個人的票數(shù)并未當眾公布,，而是由領(lǐng)導成員集中掌握并最終定奪,，往往使等次評定有失公正和公允。
國家公務員局最新出臺的公務員培訓,、獎勵,、考核三個規(guī)定，顯然是有利于遏制上述“亂象”的,，但關(guān)鍵還在于貫徹執(zhí)行得如何,，如果執(zhí)行力度不夠，還會流于形式,。三個規(guī)定能否改變公務員管理中出現(xiàn)的各種“亂象”,，公眾還拭目以待。 |