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國有企業(yè)改革盡管最近不是一個(gè)熱門話題，但卻始終是一個(gè)爭議不斷的話題。按照西方經(jīng)濟(jì)教科書的說法,，國有企業(yè)改革的最終出路似乎就只有私有化,，除此之外都是死路。但是,，隨著次貸危機(jī)的爆發(fā)和深化,，曾經(jīng)在亞洲金融危機(jī)中強(qiáng)行讓受害國家服下自由資本主義湯藥的美國，現(xiàn)在不得不開出具有“自由市場特色的社會主義”藥方,，陷入困境的金融大機(jī)構(gòu)紛紛被美國政府“國有化”,。這一現(xiàn)象讓人不得不反思，西方的教科書真的就是真理的載體嗎,？
至少從今年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象可以看出,，在一些特定的情況下國有企業(yè)對社會的貢獻(xiàn)要明顯強(qiáng)于私有企業(yè)。上半年,，在油價(jià)倒掛的情況下,，國有石化企業(yè)即使有國家財(cái)政補(bǔ)貼也依然虧損，但是照樣生產(chǎn)成品油,，國有加油站照樣按照政府指定的價(jià)格對外出售汽油,，而私有石化企業(yè)和加油站則因?yàn)樘澅窘?jīng)營而關(guān)門大吉。很顯然,，如果沒有這些國有企業(yè)在關(guān)鍵的時(shí)刻承擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任,，我國經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展都將蒙受更大的損失。另外,，上半年由于煤價(jià)暴漲,，許多煤炭企業(yè)不愿意將煤炭按協(xié)商的電煤價(jià)格賣給電廠，這導(dǎo)致了一個(gè)現(xiàn)象的出現(xiàn)：一方面國有電廠不掙錢也要為社會供電,，另一方面私有煤炭企業(yè)卻因?yàn)閽赍X沒有達(dá)到預(yù)期的暴利而不愿為電廠供煤,，最后導(dǎo)致各地頻頻拉閘限電，給社會生產(chǎn)和人們生活帶來很大的不便,。當(dāng)然,，我們不能因?yàn)檫@些現(xiàn)象的出現(xiàn)而一葉障目地否定私有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。我們在此只想說明的一點(diǎn)是：在內(nèi)外部環(huán)境不穩(wěn)定的情況下,，保持國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位具有其獨(dú)特而巨大價(jià)值,。
隨著次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融霸權(quán)爭奪戰(zhàn)的開始，未來的世界將進(jìn)入一個(gè)更加不穩(wěn)定的時(shí)代,。在這種情況下,，筆者認(rèn)為,，保持國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的意義將進(jìn)一步顯現(xiàn)，主要理由如下：
首先,，有利于保持社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定,。我國正處于社會與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會結(jié)構(gòu)沒有完全成型,，市場發(fā)育也不成熟,，許多經(jīng)濟(jì)問題與社會問題交織在一起，單純的經(jīng)濟(jì)手段比如財(cái)政政策和貨幣政策等都無法解決,。而利用行政手段來解決有時(shí)雖然容易見效,，但往往會留下后遺癥。在這種情況下,，它就需要國有企業(yè)這種制度安排充當(dāng)利益沖突的協(xié)調(diào)器和緩沖器,，利用半市場化和半行政化的手段來化解矛盾。
其次,，在市場機(jī)制失靈或不健全的情況下貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策,。以推動節(jié)能減排為例，節(jié)能減排已經(jīng)被列為我國的一項(xiàng)基本國策,。而節(jié)能減排能否成功在很大程度上又取決于相關(guān)技術(shù)的開發(fā)與研制,。但是，企業(yè)搞節(jié)能減排技術(shù)需要承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn),，很可能投入了大量資金之后最后卻一無所獲,。而且由于節(jié)能減排技術(shù)一旦開發(fā)成功，從中獲得利益的人并非開發(fā)者本人,，更多地是全社會,，其他企業(yè)模仿起來往往也很容易。正因?yàn)槿绱�,，一般的企業(yè)尤其是中小型企業(yè)都不愿意去投資開發(fā),，只想在別人開發(fā)成功后搭便車。這時(shí),，國有企業(yè)就成為了企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排和開發(fā)相關(guān)技術(shù)的主力軍,，成為推動我國節(jié)能減排的一支主導(dǎo)力量。
最后,，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,。有專家利用近20年我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)幾個(gè)有趣的結(jié)論：一是國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長速度與非國有企業(yè)固定資產(chǎn)增長速度不相關(guān),，表明國有企業(yè)與非國有企業(yè)投資行為相對獨(dú)立,；二是國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資與國民生產(chǎn)總值增長速度密切相關(guān)，而與物價(jià)指數(shù)增長速度不相關(guān),，這表明國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支持作用明顯,，但卻對物價(jià)運(yùn)行不產(chǎn)生明顯干擾,；三是物價(jià)的波動直接與非國有企業(yè)的投資規(guī)模密切相關(guān)，與國民生產(chǎn)總值的增長速度不相關(guān),。這表明,，非國有企業(yè)的投資在很大程度上加大了市場的波動，進(jìn)而會對經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行帶來一定的不利影響,。 |