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一年一度的中央經濟工作會議即將召開，會議將為2009年的經濟工作最終定調,�,？梢灶A見的是，“保增長,、促發(fā)展”將毫無懸念地成為今年中央經濟工作會議的主題,。日前召開的“研究2009年經濟工作”的中央政治局會議，明確明年的首要任務為“保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”,。而此次會議被外界看作是即將召開的中央經濟工作會議的“預備會”,。有知情人士透露，明年的經濟工作將力保8%的增長目標,。(12月2日《上海證券報》)
在國際金融危機肆虐和國內經濟急劇下滑的大背景下,，明年要力保8%的增長目標，無疑是一項艱巨的任務,，除了財政政策應由“穩(wěn)健”轉向“積極”,，貨幣政策應由“從緊”轉向“適度寬松”外，我們還應出臺“保8”的具體措施,。應該說,，拉動經濟增長可能是一個漫長的過程，那么優(yōu)先發(fā)展什么就成為當前的重要問題,，在資金有限的情況下,，什么都要搞很可能陷入什么都搞不好的泥潭。中國社科院金融研究所所長李揚在“第七屆中小企業(yè)融資論壇”上表示，近期政府推出的4萬億投資應優(yōu)先發(fā)展就業(yè)工程,，支持中小企業(yè)的發(fā)展,。我以為，李揚的建議很有戰(zhàn)略眼光,。
眾所周知,，中小企業(yè)事關民生，事關和諧,。因為中小企業(yè)數量巨大,，職工眾多，不僅是地方財稅支柱,，還在穩(wěn)定社會方面起著重要的作用,，其健康發(fā)展既能拉動經濟增長，又能拉動消費,。然而,，今年以來，我國部分地區(qū)中小企業(yè)出現經營困難,。據初步統計,，今年上半年全國有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉，這還只是年產品銷售收入在500萬元以上的規(guī)模以上企業(yè),，規(guī)模以下企業(yè)倒閉多少,，估計沒有統計數據。有統計顯示,，僅廣東省1至8月就有一萬多戶企業(yè)虧損,，虧損面達25.3%。而中小企業(yè)倒閉,，農民工無錢可掙會影響民生,，如果農民工失業(yè)成潮就可能引起社會動蕩。因此,，我們必須把中小企業(yè)的問題當成大事來抓,。
但是，目前地方政府甚至中央政府都在有意無意地忽視中小企業(yè)在“保增長,、促發(fā)展”中的作用,，中央政府和地方政府近期推出的巨額投資主要是推動大企業(yè)的發(fā)展,。我們不是說推動大企業(yè)的發(fā)展不對,，而是與推動大企業(yè)的發(fā)展相比，發(fā)展中小企業(yè)更具民生意義,。因為支持中小企業(yè)發(fā)展,，可以給國內提供大量的就業(yè)機會，故而中央政府和中央投資更應支持中小企業(yè)的發(fā)展，使其在就業(yè)工程上發(fā)揮更加積極的作用,。
筆者以為,，給中小企業(yè)一個出路是振興經濟的關鍵。因為中小企業(yè)數量龐大,，它的好轉能帶動相當一部分人走出困境,，進而會刺激消費，拉動經濟增長,。目前,，中央已經開始著力解決中小企業(yè)貸款難、融資難問題,，但是,，要促進中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，還需要“組合拳”,，畢竟中小企業(yè)的艱難處境不只是貸款難和融資難,。因此，我們需要祛除加在中小企業(yè)身上的一切不合理的“鐐銬”,，使其獲得與國有企業(yè)和外資企業(yè)一樣的“國民待遇”,，給中小企業(yè)一個可以健康發(fā)展的出路，或許是我國經濟健康發(fā)展的有效捷徑,。
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