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盡管實現(xiàn)“保8”的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)并不困難，但是長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾卻不會因為宏觀數(shù)據(jù)優(yōu)化而被破解,。未來真正的政策挑戰(zhàn)在于：能否讓國內(nèi)民眾成為市場消費的主力軍,，讓內(nèi)生的消費需求去自發(fā)創(chuàng)造投資需求，而不是讓二者的順序人為倒置,。
時至歲末年初,，對下一年度經(jīng)濟(jì)狀況的預(yù)測分析成為決策研究部門的核心議題。據(jù)報道,，下周中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將召開,，其間將厘定2009年的調(diào)控政策基調(diào),，同時實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長8%以上的目標(biāo)也將被明確。昨天,，中國社科院發(fā)布了2009年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》,，對中國2009年GDP增長預(yù)測為9%左右。
表面看來,，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測遠(yuǎn)離微觀實體,，但實際上對于經(jīng)濟(jì)形勢的不同判斷會直接影響著微觀實體的具體決策。剛剛公布的11月份采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)就是一個例證,。該數(shù)據(jù)當(dāng)月大幅降至38.8,，是該指數(shù)創(chuàng)建以來的歷史最低。其含義就是,，多數(shù)企業(yè)由于看淡未來經(jīng)營狀況,，大幅減少了采購市場需求。以此推測,，未來企業(yè)的開工規(guī)模也將會減少,，繼而企業(yè)雇員數(shù)量也會被消減。對于宏觀經(jīng)濟(jì)運行而言,，其結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)增長受阻,，社會失業(yè)率增加。
宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是微觀實體,，兩者相輔相成又相互制約,。如果企業(yè)經(jīng)營者因為對經(jīng)濟(jì)形勢缺乏信心而采取自我保護(hù)策略，將會使宏觀經(jīng)濟(jì)狀況更加惡化,，反過來進(jìn)一步打擊企業(yè)信心,，是為惡性循環(huán)。經(jīng)濟(jì)理論和社會實踐已經(jīng)證明,，積極的調(diào)控政策能夠有效縮短經(jīng)濟(jì)周期衰退的時間長度,，減少社會負(fù)面成本。這也正是11月份開始陸續(xù)公布各項調(diào)控政策的目標(biāo)所在,。
在積極政策背景下,，多數(shù)機(jī)構(gòu)對于本輪經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整的長度已經(jīng)提前了一年，由2010年底提前至2009年底,。這樣的市場心態(tài)變化,，是對積極調(diào)控政策的反應(yīng)，對此理應(yīng)樂觀視之,。但另一方面必須要指出的是,，微觀經(jīng)濟(jì)實體的市場信心雖然有所復(fù)蘇，但是依舊不強(qiáng),，調(diào)控政策必須要注重長短期政策結(jié)合,，特別是注重長期內(nèi)在經(jīng)濟(jì)增長動力的構(gòu)建,，否則難以實質(zhì)性扭轉(zhuǎn)市場參與各方的信心狀況。
從已經(jīng)公布的調(diào)控政策看,，投資拉動依舊成為刺激經(jīng)濟(jì)增長的核心,。這一政策措施的作用在十年前的亞洲金融危機(jī)時得到過印證，彼時正是靠投資拉動使中國經(jīng)濟(jì)走出衰退的泥沼,。然而,，需要特別指出的是，本輪次貸危機(jī)與東南亞金融危機(jī)有所不同,。十年前的危機(jī)爆發(fā)于亞洲,，盡管世界制造基地受到直接沖擊，但是歐美市場的需求并沒有明顯消減,，因此投資拉動的政策無需擔(dān)心需求總量萎縮的問題,。而次貸危機(jī)爆發(fā)于歐美，亞洲制造基地遠(yuǎn)離危機(jī)核心,，但是總體海外市場需求總量卻遭受重大沖擊,。由此，一個尖銳的問題擺在決策者面前：投資資金在經(jīng)由企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大之后會以終端消費品形式面世,，其時誰來消費這些終端產(chǎn)品呢,？
盡管實現(xiàn)“保8”的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)并不困難，但是長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾卻不會因為宏觀數(shù)據(jù)優(yōu)化而被破解,。未來真正的政策挑戰(zhàn)在于：能否讓國內(nèi)民眾成為市場消費的主力軍,，讓內(nèi)生的消費需求去自發(fā)創(chuàng)造投資需求，而不是讓二者的順序人為倒置,。
據(jù)此,，在投資刺激方案之后，進(jìn)一步“藏富于民”的政策推出是個看點,，諸如提高個稅起征點,、完善社保體制、穩(wěn)定并維護(hù)資本市場走勢,，甚至直接向全民派發(fā)紅包等,，都可以進(jìn)入調(diào)控部門的政策考量視野。而與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得以優(yōu)化相比,，單純一個年度經(jīng)濟(jì)總量的增幅高低，倒在其次了,。 |