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11月以來,，重慶,、三亞、甘肅永登和廣東汕頭等地發(fā)生一連串出租車罷運事件,。出租車罷運事件頻發(fā),，從一個側(cè)面再次折射壟斷之弊。重慶副市長黃奇帆說,，出租車公司拿走的錢約占七成,，一輛車每年約有4萬元盈利，旱澇保收,。據(jù)悉,，交通部門正調(diào)研出租車行業(yè)深層次問題，將采取新的政策措施,。(綜合12月2日《新京報》,、新華社報道)
縱觀各地罷運事件，不難發(fā)現(xiàn)其中兩個最大的共同點,，那就是“份兒錢過高”,，“黑車太猖狂”。而當(dāng)?shù)卣荚诘谝粫r間表示,，要加大打擊黑車的力度,，并想辦法降低“份兒錢”。但是,，當(dāng)政府的監(jiān)管和注意力稍微一放松,，“份兒錢”又開始高了，“黑車”又開始猖狂了,，舊病隨時都在復(fù)發(fā),。問題在哪？在于當(dāng)?shù)卣扇〉拇胧]有觸及問題的根本,，不能解決出租車行業(yè)的深層次問題,。
從這個角度說,，交通部門正調(diào)研出租車行業(yè)深層次問題，無疑讓人看到了希望,。那么,，這個深層次問題到底該如何著手呢？我認(rèn)為應(yīng)從出租車行業(yè)的管理制度入手,。當(dāng)前,，出租車司機面臨的“份兒錢”確實非常高，以重慶市為例,，出租車司機每月不交個六七千元,，就沒法跑出租車。而“份兒錢”一旦高上去,，“黑車”又來爭搶市場份額,，必然會削薄出租車司機的利潤和收入。
問題在于,，這個“份兒錢”不是必須存在的,，來自許多國家的經(jīng)驗告訴我們，出租車公司以及由此產(chǎn)生的“份兒錢”其實可以省去,。在一些國家出租車行業(yè)由個體經(jīng)營,，完全實現(xiàn)市場化。再如日本,，出租車行業(yè)雖由公司經(jīng)營,，但注意，日本的出租車公司管理公開,，效率很高,，更重要的是不存在高昂的“份兒錢”。而導(dǎo)致我國出租車公司現(xiàn)狀的,，恰恰就是落后的出租車管理體制,。
表面上看，目前我國的出租車行業(yè)也市場化了,，但實質(zhì)上卻不是這樣,。目前，我國絕大多數(shù)城市的出租車行業(yè)采取的是承包經(jīng)營模式,，即出租車公司從政府獲得出租車的經(jīng)營權(quán),，公司或司機則出資購車，司機承擔(dān)運營費用,，按月給公司上繳管理費,。按說，出租車公司應(yīng)該承擔(dān)起應(yīng)有的管理,、服務(wù)職責(zé),，但他們卻沒有,，反而憑借手中的經(jīng)營權(quán)壟斷整個行業(yè)，向司機索取高額的“份兒錢”,，牟取高額壟斷利潤,。
不僅如此，我國出租車行業(yè)的準(zhǔn)入門檻相當(dāng)高,，相關(guān)規(guī)定過于死板,，這使得民間資本很難單獨地進入這一行業(yè)。也因為行業(yè)門檻太高,，許多本可以轉(zhuǎn)化為正規(guī)出租車的“黑車”卻無法規(guī)范運營,，這使得他們游走在行業(yè)門檻之外，偷偷摸摸地爭搶市場份額,。因此,，筆者以為，要改變不合理現(xiàn)狀,，就有必要打破當(dāng)前出租車公司壟斷整個行業(yè)的糟糕格局,，要么取消出租車公司,，取消“份兒錢”,，讓出租車直接受管于政府部門；要么把出租車經(jīng)營權(quán)徹底交給市場,，讓出租車公司徹底市場化,，避免壟斷利潤出現(xiàn)。
主管部門在嚴(yán)厲打擊“黑車”的同時,，要適當(dāng)降低市場準(zhǔn)入門檻(目前我國有的城市一輛出租車經(jīng)營權(quán)被炒到上百萬元),，讓一些有條件的“黑車”有機會納入規(guī)范經(jīng)營。而對于那些確實無法轉(zhuǎn)化為正規(guī)客運車輛的“黑車”,，政府部門除了要對其進行處罰,、清理外，也必須考慮與之有關(guān)的人員就業(yè)問題,，使這些“黑車”司機尋得一種可靠的謀生手段,。唯有如此，出租車行業(yè)存在的頑疾才能徹底化解和消除,。
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