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財政部,、商務部,、工業(yè)和信息化部11月30日聯(lián)合宣布,，從12月1日起將“家電下鄉(xiāng)”實施范圍擴大到14個省區(qū)市，并從明年2月1日起在全國全面推廣,，各地實施時間統(tǒng)一暫定為四年,。
這一政策的善意，毋庸置疑,。家電下鄉(xiāng),，是繼國家對農(nóng)民實行糧食直補、農(nóng)資綜合直補后,，首次對農(nóng)民在消費領域進行的直補,，這一政策自去年在山東、河南,、四川試點以來,，已經(jīng)取得不俗的戰(zhàn)果。
但“家電下鄉(xiāng)”這一戰(zhàn)略工程,，其目標并非單一的“惠農(nóng)”這么簡單,。如果這一戰(zhàn)略工程落實到位,，將形成一個令人鼓舞的多贏局面：農(nóng)民獲得實惠，廣大農(nóng)村尤其是中西部邊遠地區(qū)的內(nèi)需據(jù)此得以擴大,，新農(nóng)村建設將能提速,；企業(yè)產(chǎn)能獲得釋放，庫存產(chǎn)品得以流通,，就業(yè)崗位在一定程度上有了保障,；政府惠民形象更加清晰。此外,，農(nóng)村“電器化”程度提高之后,，因電視、手機,、電腦的使用率提高,，農(nóng)民文化消費提振之后所帶來的潛在效益，還是一個尚難準確預估的巨大空間,，想想都令人振奮不已。
當然,，對這項戰(zhàn)略工程,，坊間也不無擔心：這會不會是政府的一廂情愿？中央政府惠農(nóng)的經(jīng),，會不會被歪嘴和尚念成了“坑農(nóng)”,？會不會有中標的無良企業(yè)，推銷質(zhì)次,、淘汰產(chǎn)品,？家電使用的諸如農(nóng)電、網(wǎng)絡,、有線電視等有無保障,？13%的財政補貼，會不會被地方政府從中截留,？總之,，政策會不會被執(zhí)行走樣，最后和以往的一些惠農(nóng)政策一樣,，農(nóng)民會否成為被盤剝者,？等等。
應該說,，這樣的懷疑,、顧慮和擔心，并不多余,，也可以理解,。這些質(zhì)疑是建立在以往的經(jīng)驗基礎之上的,。如果現(xiàn)實中真出現(xiàn)上述問題，那么,，“家電下鄉(xiāng)”的積極意義,，不僅會被消解，還會進一步打擊農(nóng)民的積極性,，降低政府的權威,，損壞政府的形象。因此,，家電下鄉(xiāng)這一系統(tǒng)工程,，其出發(fā)點的善意固然值得肯定，但如何讓這一善意和積極的初衷,，真正實現(xiàn),，才是最重要的。因此,，必須強化制度的剛性,，完善這一政策的執(zhí)行程序，確保這一惠農(nóng)政策不被架空,、走水和變形,。
事實上，中央政府在試點家電下鄉(xiāng)的過程中,，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些問題,，積累了一些可貴的經(jīng)驗，進行了必要的補漏,。我們看到,，按協(xié)議，企業(yè)將負責提供質(zhì)量可靠,、功能實用,、價格低廉的家電產(chǎn)品，并承擔售后服務,。13%的財政直補,，將直接與購買家電的農(nóng)民無縫對接。進一步調(diào)動執(zhí)法資源,，確保監(jiān)督到位,，強化制度剛性。這些措施,，都為“家電下鄉(xiāng)”奠定了良好的基礎,。
但僅僅有13%的財政補貼，還不足大規(guī)模刺激農(nóng)村的消費欲望，因為消費水平的提高,，不僅需要優(yōu)惠政策,，還依靠實力。政府能否和企業(yè)聯(lián)手,，開辟一條賒欠,、租賃的新路？政府在分配四萬億“救市”資金中,，能否向農(nóng)村傾斜,，對家電下鄉(xiāng)的配套措施進行完善？否則,，有了家電,，但如果農(nóng)電價格過高、沒有有線電視,、沒有寬帶網(wǎng)絡,，下鄉(xiāng)的家電只是一個可有可無或者聊勝于無的擺設的話，那么,，“家電下鄉(xiāng)”只是聞起來香,，吃起來沒味的雞肋，預期的多贏,，很可能成為多輸,。 |