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增推保障住房激發(fā)社會(huì)的消費(fèi)力
    2008-11-24    作者: 徐鋒    來源:廣州日?qǐng)?bào)

  最近,,隨著全球“救市”行動(dòng)升溫,,各地“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”舉措再次集中出臺(tái)——11月24日起,北京將對(duì)不同區(qū)域可享受優(yōu)惠政策的住房平均交易價(jià)格分別作出調(diào)整,;珠海二手房交易手續(xù)費(fèi)暫停收取,,“賣舊買新”者最多可返還1萬元地方稅費(fèi);南京也醞釀仿效上海做法,,將二手房交易營業(yè)稅的征收年限由5年減為2年……

  短短百日,,中國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控口徑出現(xiàn)近乎180度的戲劇性轉(zhuǎn)變:上半年還在延續(xù)去年以來的“擠泡沫”政策;下半年隨著各地樓市的秋意蕭瑟,,中央的態(tài)度逐漸發(fā)生微妙變化,,對(duì)一些地方試探性的救市和托市舉動(dòng)表示默許;進(jìn)入10月,,隨著全球金融危機(jī)恐慌情緒蔓延,,中央終于高調(diào)祭出房地產(chǎn)救市一攬子方案,并明確表示“地方政府可制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策”,。
  從中央的立場(chǎng)看,,恐怕誰也不希望為期數(shù)年的“壓房?jī)r(jià)”的努力付諸東流,但既然情勢(shì)陡變,,亦只能順勢(shì)而謀了,。畢竟,對(duì)一國整體經(jīng)濟(jì)而言,,房地產(chǎn)業(yè)與銀行,、土地,、鋼鐵、水泥,、建材,、裝修、家電等眾多上下游產(chǎn)業(yè)有著密切關(guān)聯(lián),,它的過度繁榮固然有損整體經(jīng)濟(jì)機(jī)體的均衡健康,但它的驟然蕭條更會(huì)為整體經(jīng)濟(jì)帶來沉重打擊和拖累,。有一組數(shù)字:1997年至2006年間,,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資年均增幅超過20%,房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的總貢獻(xiàn)率達(dá)到了1/5,�,!�1/5”這一數(shù)字,一方面暴露了過去十多年中國房地產(chǎn)業(yè)的“高燒不退”,,另一方面也給我們一個(gè)信號(hào)——在中國經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)“保8”的巨大壓力下,,國家不會(huì)坐視房地產(chǎn)行業(yè)整體滑落低谷。房?jī)r(jià)要不要“擠泡沫”,,當(dāng)然要,,但現(xiàn)在不是最佳時(shí)機(jī),或者說,,過去兩年多來在樓市調(diào)控上的生澀和失誤,,已經(jīng)讓我們錯(cuò)過了最佳時(shí)機(jī)。
  中央和地方穩(wěn)定樓市信念已定,,但與此同時(shí)一個(gè)與此看似“抵牾”的政策動(dòng)向最近卻更顯高調(diào)——中央4萬億刺激方案中,,“保障性住房”成為重點(diǎn)之一;各地的擴(kuò)需投資中,,保障性住房建設(shè)同樣被放到重要位置,。表面看來,大力增加低價(jià)的保障性住房供應(yīng),,必然蠶食商品房的市場(chǎng)需求,,從而拉低整體房?jī)r(jià),增加市場(chǎng)觀望氣氛,,讓人氣冷清的樓市雪上加霜,。事實(shí)是否如此呢?一方面,,據(jù)測(cè)算,,未來三年的9000億元住房保障投資可拉動(dòng)4.5萬億元的固定資產(chǎn)投資和6.75萬億元的GDP(約占去年中國GDP的1/4),可見,,保障性住房投資本身便對(duì)經(jīng)濟(jì)有著可觀的拉動(dòng)作用,。另一方面,,保障性住房的大量推出,將讓數(shù)量龐大的中低收入者以較低的成本便可“居者有其屋”,,而不必為了買一套商品房而節(jié)衣縮食,、苦苦積蓄。從而可“騰出”錢來改善生活,,釋放出更多的國民消費(fèi)力,,擴(kuò)大內(nèi)需。
  由此可見,,大量投資保障性住房,,在全球金融危機(jī)深化的眼下,其實(shí)是一種次優(yōu)選擇,。本來,,從宏觀經(jīng)濟(jì)角度,目前最理想的結(jié)果是,,一方面用保障性住房大庇天下“寒士”,,另一方面商品房?jī)r(jià)格則企穩(wěn)。但若尊重現(xiàn)實(shí),,魚和熊掌不可得兼的“寒冬”里,,在盡量避免商品房?jī)r(jià)格跌得太慘的前提下,最大限度地以保障性住房來“換得”居民的其他消費(fèi),,也是理性,、精準(zhǔn)的決策。不過,,如何讓上述兩個(gè)目標(biāo)同時(shí)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),,對(duì)宏觀調(diào)控者的“平衡術(shù)”以及彈鋼琴的技巧均是一個(gè)不小的考驗(yàn)。

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