|
國際油價一路下跌,，國內(nèi)油價下降呼聲不斷高漲。而此時一則“燃油稅馬上開征”的消息,，給人以“油價不降為了等燃油稅出臺”的誤導(dǎo),。
燃油稅出臺已是必然，但何時出臺,，卻是說法不一,。甚至有報道稱，專家認(rèn)為燃油稅立刻推出可能性小(11月20日《中國證券報》),。
筆者認(rèn)為,，降低國內(nèi)成品油價格不能等待燃油稅出臺，更不能指望降低油價與燃油稅正式開征選擇同一時間點,，因為國內(nèi)成品油的大幅降價已經(jīng)非常緊迫,。在國際油價持續(xù)暴跌之后,，國內(nèi)成品油價格已經(jīng)在高位運行了很長一段時間,。一方面，從維護油企經(jīng)濟利益角度看,，已充分消化了原油儲存,，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的有效補償;另一方面，用油單位及個人長時間承受高油價帶來的壓力,，已不堪重負(fù),。與此同時，高油價給國內(nèi)油企每日帶來近3億元的暴利,，進一步加速了社會分配的不公平,，刺激公眾的敏感神經(jīng)。
下調(diào)油價之所以不能等待燃油稅,，一是因為降低油價與征收燃油稅并不存在非常緊密的聯(lián)系,，尤其不必同進退;二是因為燃油稅的開征必然伴隨養(yǎng)路費的停收。按照現(xiàn)在的時間點,，不少車主已經(jīng)預(yù)交了12月份的養(yǎng)路費,，如果從12月1日正式開征燃油稅，就意味著已經(jīng)預(yù)收的12月份養(yǎng)路費要逐一退給車主,，這會帶來不必要的麻煩,，支出不必要的管理成本;此外,，燃油稅的正式開征也需要相應(yīng)的配套措施，這就需要一定的準(zhǔn)備時間,。因此,，綜合這些方面的因素，選擇2009年1月1日作為燃油稅正式開征的時間點,，是比較科學(xué)合理的,。
但下調(diào)國內(nèi)油價絕對不能等到2009年1月1日。政府在推出4萬億擴大內(nèi)需方案時明確要求“出手要快,，出拳要重,，措施要準(zhǔn)，工作要實”,，在筆者看來,，這幾點要求不僅僅適用于4萬億投資，而且還應(yīng)適用于其他各項旨在擴大內(nèi)需的管理措施,，其中就應(yīng)該包括調(diào)整國內(nèi)油價,。 |