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為切實保障被征地農(nóng)民的合法權益,，深化征地制度改革,，從2009年起中國將逐步適當提高征地補償標準。國土資源部近日發(fā)出關于認真學習貫徹中共十七屆三中全會精神的通知強調,，要完善征地補償機制,。按照被征土地同地同價原則，綜合論證和聽證結果,，由地方人民政府批準實施統(tǒng)一的征地補償標準,，對被征地農(nóng)民進行合理補償，及時足額支付到位,。(11月20日《新京報》)
筆者對提高征地補償標準舉雙手歡迎,，但對能否提高征地補償標準和農(nóng)民能否切實得到實惠表示擔憂。盡管通知中強調了對被征地農(nóng)民進行合理補償,，然而之前也沒有哪個政府部門說不對被征地農(nóng)民進行合理補償,，恰恰聽到的都是合理補償，只是事實上沒有進行合理補償而已。因為,，雖然長期以來，開發(fā)商或引資企業(yè)占的是農(nóng)民的土地,，卻是從政府那里拿的地,，開發(fā)商或引資企業(yè)給政府一個價，政府給農(nóng)民又是一個價,，甚至在村委會那里還有一個價,，所謂合理補償那是不可能的，否則地方政府和村委會如何以地生財呢,？
其實,，對被征地農(nóng)民進行合理補償與地方政府以地生財是矛盾的，這也是為什么地方征地糾紛多而難以解決的根源,。因為要對被征地農(nóng)民進行合理補償,，就不能讓地方政府以地生財；地方政府要以地生財,，就不可能對被征地農(nóng)民進行合理補償,。按照有關規(guī)定要求，既要對被征地農(nóng)民進行合理補償,，又要由地方人民政府批準實施統(tǒng)一的征地補償標準,，試想如果不杜絕地方政府以地生財，統(tǒng)一的征地補償標準能是合理的補償嗎,？在地方政府以地生財?shù)那疤嵯�,，統(tǒng)一的征地補償標準不可能具有合理性。只有地方政府不與民爭利,，才有可能站在公平公正的立場上,，給被征地農(nóng)民以合理補償。
事實上,，地方政府往往不會放棄以地生財?shù)臒o本生意,，即使不以地生財，只要GDP還是考核砝碼,，為了政績地方政府也會和開發(fā)商或引資企業(yè)站在一起,，壓低土地價格，很難做到給農(nóng)民以合理的征地補償,。因此筆者以為,，征地補償，還應該多多聽市場的聲音,，才能做到盡量公平公正,，被征土地也才能有同地同價和合理補償?shù)目赡堋?BR> 在“三農(nóng)問題”越來越受到中央關注的今天，要增加農(nóng)民收入,，就要維護農(nóng)民從土地上獲利的權益,。要讓完善征地補償機制,，對被征地農(nóng)民進行合理補償成為現(xiàn)實，必須考慮到影響相關政策措施貫徹落實的所有因素,。 |