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金融危機(jī)是一個(gè)提醒,，我們的一些制度還在妨礙增長(zhǎng)和效率的提高,。如果政府一開始就給予所有企業(yè)同等的金融和財(cái)政待遇，或許我們避免外在沖擊的回旋余地還會(huì)更大些,。如今,，國外的銀行在中國都可以開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，而中國人卻仍不能開辦真正意義上的私人銀行,，這是令人遺憾的,。
中小企業(yè)如何渡過金融危機(jī)導(dǎo)致的“寒冬”，媒體在熱議,，各地方政府也在頻頻出手救助,，中小企業(yè)受到如此眷顧，似乎從來沒有過,。此情此景,，令人感慨。要不是這一輪金融危機(jī)影響到了宏觀經(jīng)濟(jì),，即使再困難,，中小企業(yè)恐怕也難引起如此關(guān)注。
美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，倒閉消息也頻頻傳出,。自然,，倒閉的中小企業(yè)不在少數(shù)，不過,，美國的一些大企業(yè),，包括銀行和保險(xiǎn)公司，也赫然在列,。最近幾天,，美國正在盛傳通用汽車可能破產(chǎn)。而國內(nèi)則不同,，至今還不曾聽說哪家大企業(yè)由于金融危機(jī)而倒閉,，出事的都是中小企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)。
國內(nèi)的大企業(yè)和中小企業(yè),，從來就有不同的待遇,。首先是金融待遇懸殊，直到現(xiàn)在,，國內(nèi)還沒有一家專為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的銀行,，各大國有商業(yè)銀行以及股份制銀行，其服務(wù)對(duì)象,，主要是國有大企業(yè),。金融危機(jī)中，不管企業(yè)破產(chǎn)的原因有多復(fù)雜,，流動(dòng)性中斷,，都是直接的導(dǎo)火索。所以,，美國政府解決危機(jī)的最核心動(dòng)作,，是向?yàn)l臨破產(chǎn)的銀行和保險(xiǎn)公司提供流動(dòng)性支持。國內(nèi)中小企業(yè)倒閉的首要原因,，也是資金鏈斷裂,。只要銀行能為企業(yè)提供流動(dòng)性，為數(shù)不少的企業(yè)就能渡過暫時(shí)的危機(jī),，可惜,，這種雪中送炭的事，很少出現(xiàn),。東莞的一些破產(chǎn)的中小企業(yè),，因?yàn)橥锨饭べY，民工聚集起來討薪,，地方政府不得不代為墊付就是明顯的例子,。這樣的企業(yè)還算是幸運(yùn)的，畢竟有政府的幫助,，大多數(shù)企業(yè),，就只能眼睜睜看著企業(yè)由于缺乏資金而關(guān)門。
對(duì)外開放已經(jīng)30年,，如今國外的銀行在中國都可以開設(shè)分支機(jī)構(gòu),，而中國人卻仍不能開辦真正意義上的私人銀行，這是令人遺憾的,。這幾天,，《放貸人條例》草案有望獲準(zhǔn)的消息，引起國人的特別關(guān)注,。中小企業(yè)和個(gè)人獲得銀行貸款過于艱難,，民間借貸應(yīng)運(yùn)而生,，填補(bǔ)了這個(gè)空擋。民間借貸有悠久的歷史,，不過,，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)等名義下，一直被打壓,，加上地下錢莊和高利貸的攪局,，正常的民間借貸一直處于非法狀態(tài)之中。然而,，民間借貸不僅從來沒有停止過,，并且已呈燎原之勢(shì)。也許還得感謝這場(chǎng)金融危機(jī),，使得民間借貸的重要性和必要性得以淋漓盡致的體現(xiàn)出來,，從而使其“扶正”的前景可期。
其次是財(cái)政待遇的迥異,。我們注意到,，美國財(cái)政部救助的那些瀕臨倒閉的銀行和保險(xiǎn)公司，并非國有企業(yè),，而是私人企業(yè),。他們獲得財(cái)政注資，是因?yàn)樗麄儗?duì)美國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,。改革以來,，國內(nèi)中小企業(yè)無論在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是提供就業(yè),，以及提供財(cái)政收入等諸方面,，都與大企業(yè)的貢獻(xiàn)不相上下，甚至還要高于大企業(yè),。但是,，卻沒有獲得過相稱的財(cái)政支持。中石油和中石化,，每年都能獲得大量的財(cái)政虧損補(bǔ)貼,。財(cái)政補(bǔ)貼包括經(jīng)營(yíng)性虧損補(bǔ)貼和政策性虧損補(bǔ)貼。經(jīng)營(yíng)性虧損補(bǔ)貼本身就不合理,，如果一家國有大企業(yè)能獲得經(jīng)營(yíng)性虧損補(bǔ)貼，那就沒有理由不給中小企業(yè),，包括民營(yíng)企業(yè)同樣的補(bǔ)貼,。政策性虧損補(bǔ)貼雖然是可以接受的，但是,，很難區(qū)分一家企業(yè)虧損的原因,，究竟是經(jīng)營(yíng)性的還是政策性的,。而正是操作上的這種困難，使得壟斷大企業(yè)總可以獲得補(bǔ)貼,。當(dāng)國際市場(chǎng)油價(jià)上漲,，一方面，可以打著與國際市場(chǎng)接軌的旗號(hào)更大幅度漲價(jià),，一方面又以漲價(jià)不到位,，出現(xiàn)政策性虧損為由爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼；而當(dāng)國際市場(chǎng)油價(jià)已經(jīng)大幅下跌,，卻可以繼續(xù)維持高油價(jià),，同時(shí)照樣享受財(cái)政虧損補(bǔ)貼。
東航和南航因?yàn)樘潛p即將獲得國家?guī)资畠|元的注資的消息被證實(shí)是誤傳,，有關(guān)方面出來否認(rèn)了,。其實(shí)，就是真的注資,，也沒有什么可奇怪的,。
中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，自人民幣開始升值就開始了,。隨著人民幣不斷升值,，企業(yè)的成本不斷抬高，呼吁提高出口退稅率的聲音不絕于耳,，可惜,，中小企業(yè)聲音太微弱。直到金融危機(jī)爆發(fā),，事情嚴(yán)重到導(dǎo)致出口劇烈下滑的時(shí)候,，出口退稅率才有所提高。
大企業(yè)的日子依舊滋潤(rùn),，卻不能說明他們應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和創(chuàng)新的能力比中小企業(yè)強(qiáng),，不過是享有某種額外的權(quán)力而已。而且這種權(quán)力,，最終是以犧牲納稅人,，包括中小企業(yè)的利益為代價(jià)的，比如虧損補(bǔ)貼就是靠一般性稅收支撐的,�,？梢幌颢@得優(yōu)厚待遇的大企業(yè)卻并沒有增升我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的整體水平。當(dāng)金融危機(jī)來臨,，中小企業(yè)苦苦掙扎的時(shí)候,，大企業(yè)應(yīng)該與中小企業(yè)和消費(fèi)者共渡難關(guān)。反過來,，如果一開始就給予所有企業(yè)同等的金融和財(cái)政待遇,，或許我們避免外在沖擊的回旋余地會(huì)更大些,。
金融危機(jī)也是一次提醒，我們的一些制度安排還在妨礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和效率的提高,，繼續(xù)改革也是解決金融危機(jī)的內(nèi)在要求,。
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