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●經(jīng)濟(jì)基本面未變會(huì)繼續(xù)向好 ●采取減稅措施刺激民間投資
●央行應(yīng)放松信貸與利率管制 ●提高工資標(biāo)準(zhǔn)增加群眾收入
對(duì)當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷,，學(xué)界說法多，有喜有憂,。不過看報(bào)紙,，主流的看法還是經(jīng)濟(jì)基本面未改變，會(huì)繼續(xù)向好,。而本人的判斷也大致算樂觀,，不是經(jīng)濟(jì)無隱患，而是說只要政府處理得法,，兵來將擋,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)可化險(xiǎn)為夷。
說2008年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)較為艱難的一年,，我同意,。但要提點(diǎn)的是，今天我們遇到的困難,，其實(shí)1998年也碰到過,。歷史有驚人的相似。10年前,，亞洲發(fā)生金融危機(jī),，如今美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)；10年前國(guó)企下崗職工1200萬,，如今民企也有1200萬職工失業(yè),；10年前長(zhǎng)江、松花江發(fā)生特大洪災(zāi),；而今年先冰災(zāi)后地震,，經(jīng)濟(jì)損失皆百年不見。
回顧當(dāng)年,，先說做得對(duì)的方面,，大處看，我認(rèn)為有三點(diǎn)：
第一,，財(cái)政政策及時(shí)掉頭,。眾所周知，1998年之前宏觀調(diào)控基調(diào)是“從緊”,，不僅財(cái)政從緊,，貨幣政策也從緊。1997年亞洲金融危機(jī)后,，政府為拉動(dòng)內(nèi)需,，當(dāng)機(jī)立斷改行積極（擴(kuò)張）財(cái)政政策,。當(dāng)年的舉措，是財(cái)政發(fā)行1000億元特別國(guó)債,，同時(shí)借商業(yè)銀行1000億元貸款,，這些錢統(tǒng)統(tǒng)用于基礎(chǔ)設(shè)施投資。跟下來4年,，財(cái)政每年發(fā)1000多億元國(guó)債支持西部開發(fā),。
第二，適度放松貨幣政策,。為刺激投資,，央行雙管齊下，一手下調(diào)存款準(zhǔn)備金,，僅1998年一年就下調(diào)了5個(gè)百分點(diǎn),，從13%降至8%；另一手,，降低銀行利率,，朱镕基總理任內(nèi)，利率一連降了9次,。不僅如此,，為刺激消費(fèi)，1999年起央行又推出消費(fèi)信貸,，鼓勵(lì)人們購(gòu)房買車,。應(yīng)該說，這些政策有力地拉動(dòng)了內(nèi)需,，對(duì)遏制經(jīng)濟(jì)衰退功莫大焉,！
第三，穩(wěn)定人民幣匯率,。上次亞洲金融危機(jī)后，周邊國(guó)家貨幣一邊倒,，紛紛貶值,。而中國(guó)政府一諾千金：人民幣不貶值。完全對(duì),，設(shè)想一下,，要是當(dāng)時(shí)不穩(wěn)住匯率，讓人民幣貶20%,，那么現(xiàn)在就得升50%,，大量投機(jī)熱錢涌入，局面恐怕更難應(yīng)付,。
以上說的是經(jīng)驗(yàn),，有值得記取的教訓(xùn)嗎,？當(dāng)然有。事后諸葛亮,，也說三點(diǎn)：
首先,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)減稅。經(jīng)濟(jì)學(xué)說,，刺激投資應(yīng)有兩個(gè)重點(diǎn)：一是政府采購(gòu)訂貨,；二是為企業(yè)減稅。財(cái)政發(fā)債增加政府采購(gòu),，無疑可減少企業(yè)壓庫(kù),，但中國(guó)的企業(yè)多，而政府采購(gòu)有限,，鞭長(zhǎng)莫及,，政府不可能關(guān)照到所有企業(yè)。所以對(duì)多數(shù)企業(yè)來說,，減稅更管用,。可遺憾的是,，國(guó)家雖允許出口退稅,，但主體稅率卻未作調(diào)減。
其次,，物價(jià)問題是要關(guān)心,，但不必看得太重。物價(jià)事關(guān)民生,，不論東西方,，政府都重視物價(jià)，沒有錯(cuò),。但如果把物價(jià)看得過重,，則勢(shì)必會(huì)影響政府的大政決策。
再次,，應(yīng)當(dāng)適時(shí)加薪,。平心而論，當(dāng)年應(yīng)對(duì)危機(jī),，本是有意加薪的,。但由于種種原因，未能達(dá)到效果,。我認(rèn)為,，所以會(huì)如此，是政府沒法給職工漲工資,。官漲民不漲,，必引發(fā)社會(huì)矛盾,。另一層原因，政府未減稅而加工資,，會(huì)加大企業(yè)成本,，抑制投資。
10年之后,，危機(jī)又一次來臨,，且比上次有過之無不及。我們要研究的是從中能得到哪些啟示,。近來反復(fù)想,，答案就四個(gè)字：“擴(kuò)大內(nèi)需”。是的,，靠人不如靠己,，何況美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景如何尚未可知，中國(guó)有13億人口,，只要內(nèi)需足夠,，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)不成問題。
說具體點(diǎn),，我認(rèn)為主要有三件事要做：
第一,，義無反顧地減稅。減稅能刺激民間投資,，不必說,。可最近與財(cái)政部的幾個(gè)朋友會(huì)面,，談到減稅,，朋友皆反對(duì)。他們的理由是,，中國(guó)目前稅負(fù)并不重,，GDP占比不到25%。中國(guó)的GDP有多少水分說不清,，而我的疑問是,，去年GDP增長(zhǎng)11%，而財(cái)政增收30%,。財(cái)政增速是GDP兩倍，稅負(fù)不重怎么解釋,？
第二,，放松信貸與利率管制。絕非危言聳聽,，未雨綢繆,，政府應(yīng)謹(jǐn)防明年可能出現(xiàn)通縮,。這兩年銀根緊，銀行是無款可貸,，而我現(xiàn)在卻擔(dān)心,，若企業(yè)繼續(xù)虧損，銀行今后會(huì)不會(huì)有款不貸,？防患于未然,，與其將來放貸買“棺材”，還不如先借錢“買藥”,。為此央行盡快放松信貸管制,，同時(shí)讓利率隨行就市。
第三,，提高工資標(biāo)準(zhǔn),，增加群眾收入。曾說過多次,，相對(duì)10%的GDP增長(zhǎng)率,，消費(fèi)物價(jià)漲5%不算高，關(guān)鍵是工資增長(zhǎng)要跟上物價(jià),。年初出臺(tái)新勞動(dòng)法,，明令提高最低工資，是好事,；可企業(yè)界反映普遍不叫好,，何以如此？我認(rèn)為給職工加薪?jīng)]有錯(cuò),，問題在政府沒減稅,，若政府能減稅，企業(yè)肯定會(huì)順?biāo)浦邸?/P> |