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日前,，國家發(fā)改委緊急召開會議安排四季度新增1000億元投資工作。千億投資計劃目前已大致分配到11個部委,。由于國務(wù)院要求必須在明年“兩會”前落實到項目上,，在余下的100多天里，爭分奪秒地投資成了各級政府的要務(wù),。數(shù)額大,、環(huán)節(jié)多、項目廣、落實時間緊,，必然要求速度快和效率高,。而速度快最容易犯的一個老毛病是忽視質(zhì)量和效益，出現(xiàn)浪費資金甚至“撒胡椒面”的現(xiàn)象,。
筆者認為,，今年年底要投資1000億元，無論是從財政收入出資,，還是依靠發(fā)行債券籌資,；無論是銀行信貸資金，還是從社會籌措資金,，最終都是社會,、百姓和納稅人的資金，必須用好這些資金,，用到民生上,、用到“三農(nóng)”上、用到公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施上,，用到刀刃上,，用出經(jīng)濟效益和社會效益，精打細算,、用好每一分錢。這是人民的期盼,，中央的重托和要求,。
千億資金分配到了11個部委，各級地方政府都十萬火急地篩選項目,，懷揣項目火速趕赴北京要資金,。但是，總體要按照溫總理的要求：出手要快,，出拳要重,，措施要準，工作要實,。筆者理解,，“出手要快，出拳要重”是對速度和力度的要求,，“措施要準,，工作要實”是對質(zhì)量和效益的要求。而前者必須服從后者,。過去我們在只要進度忽視質(zhì)量上吃了不少虧,，決不能重蹈覆轍。
筆者認為，此時地方政府要切實選好項目并做好配套資金投入,，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私,、申報人情項目，浪費國家資金,。一些行之有效的措施必須堅持,，比如：項目選定、申報與資金撥付相分離,，地方以及部委負責(zé)項目篩選和確定,，發(fā)改委、財政部門負責(zé)審定項目和撥付資金,，實行項目,、工程負責(zé)制等。
審計稽核,、紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作此時一定要趕快跟上,，審計發(fā)現(xiàn)浪費資金、選定項目不準的要追究責(zé)任人的責(zé)任,，并給予紀律處分,；發(fā)現(xiàn)套取國家資金、中飽私囊,、挪用貪污投資資金的,，必須嚴肅處理，觸犯刑法的,，要追究刑事責(zé)任,。 |