國家發(fā)展與改革委員會13日公布的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》是我國政府編制的第一個(gè)中長期糧食安全規(guī)劃,，對保障我國十多億人口吃飯和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義,。
保障糧食安全,，必須堅(jiān)持立足國內(nèi),，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給,。我國的糧食產(chǎn)量和消費(fèi)量占到世界的20%左右,，國際市場上糧食交易量十分有限,，十多億人口的糧食不可能依賴國際市場,。近年來,，全球糧食供應(yīng)偏緊,，市場價(jià)格大幅上漲，一些國家相繼因食品短缺發(fā)生動亂。我國糧食連續(xù)5年豐收,，保持了較高的自給率,，保證了國內(nèi)糧食市場和價(jià)格的基本穩(wěn)定。
《綱要》在主要目標(biāo)中提出,，要把糧食自給率穩(wěn)定在95%以上,，糧食播種面積穩(wěn)定在15.8億畝以上，到2020年,，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5400億公斤以上,，正是基于這個(gè)基本方針。
保障糧食安全,，必須保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,。《綱要》提出,，國家財(cái)政支出要重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜,，大幅度增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入；要完善糧食補(bǔ)貼和獎勵政策,，今后要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年較大幅度增加對農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼規(guī)模,；要完善糧食最低收購價(jià)政策，逐步理順糧食價(jià)格,，促使糧食價(jià)格保持在合理水平,，使種糧農(nóng)民能夠獲得較多收益；要加大金融對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度,。
保障糧食安全,，必須堅(jiān)持在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,，繼續(xù)深化糧食流通和儲備體制改革,，健全糧食市場體系。
保障糧食安全,，必須強(qiáng)化糧食安全責(zé)任,，建立健全中央和地方糧食安全分級責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)資源,。必須下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,。 |
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