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未來幾年,，中國大地上又將迎來一個交通建設的高峰。11日,，交通運輸部公布,，將全面加大公路,、機場等基礎設施建設投資量,，明后年交通固定資產投資將保持年均一萬億元的規(guī)模。（《京華時報》
11月12日）
這些動輒上萬億元的交通投資計劃,，在特定時期確實能有效抑制中國經濟下滑趨勢,，提振公眾對中國經濟的信心，也會切實改善中國交通設施基礎的狀況,。但公眾擔心的是,，如果這些公共交通設施的管理部門依然一頭占用國家投資、一頭以罰代管,，道路建設再多也是枉然,。國家持續(xù)不斷的投資不僅無助于改變亂罰款亂收費取向，甚至會掩蓋這種傾向,。
先說占用國家建設投資,。這些年來，中國在公共交通上的投入,，在硬件上與發(fā)達國家比也并不遜色,。可見,，拉動內需的說法似乎顯得不那么充足,。難道除了交通建設，就沒有更值得進行大規(guī)模投資的重要領域嗎,？我們的教育,、醫(yī)療設施及保障性住宅依然緊張，一些新興產業(yè)依然需要扶持,，更多的有活力的中小企業(yè)需要資金注入……
更有論者指出,，“今天頗為壯觀的交通、電信,、電力等基礎設施建設成就里,，難以忽略其中巨大的沉沒成本，比如數以萬計的貪腐案,，以及隨處可見的豆腐渣工程,，等等�,！贝_乎如此,，交通運輸部一再強調,，今年雪災導致“京珠高速”湖南段路面受損，可天災之外,，又如何解釋中國絕大多數高速公路從竣工通車就開始永不休止的大修,、小修？
再說以罰代管,。此前已有報道,，中國收費公路世界第一，這里的“收費”至少還指的是明碼標價的,。額定收費之外,，真正擠壓中國道路的，則是名目繁多,、根本無法理清頭緒的亂收費,、亂罰款。2008年10月,，四川貨車司機李杰峰給交通部,、公安部等能管得著他的12個部委寄去了一封邀請信，聲稱愿意花兩萬元錢,，請部委領導跟他跑趟車,，看看現在公路上的亂收費、亂罰款到底有多嚴重,。（《南風窗》
2008年第24期）
《南風窗》記者發(fā)現,，如果每臺車以每年2萬元罰款計，全國420多萬輛貨車每年的罰款居然超過了800億元,！記者感嘆道：某種意義上講,，改革開放30年來，中國公路是靠司機們的養(yǎng)路費,、過路費養(yǎng)活起來的,，司機才是中國公路建設的最大“出資人”！
很難講是利益造就了罰款,，還是罰款形成了新的利益,。叫板也好、邀約也罷,，沒有什么部委領導理睬這個忍不住發(fā)聲的貨車司機,。也許部委原本就很了解這些下情，也許部委已經被這些“亂”來的利益綁架,，也許,，部委正在忙著建設新的收費道路……
我很理解部門閉口不談公益和公共屬性，因為在過去的30年或者說過去10年間,，這些部門從國家投資和收費罰款中已經攫取了大量利益,，其中有些利益已經固化：比如迅速膨脹的路政執(zhí)法隊伍,，比如勞動簡單工資畸高的收費人員，比如充斥各類媒體的交通部門形象廣告,。
中國的公共交通到了該改變牟利思路,、回歸公益和回歸公共的時候了。不如此,，更多的原本沉默的李杰峰可能就要開口,，那可是一個在全國人數超過3000萬的龐大群體；不如此,，橫亙在中國大地血管上的數不清的堵點將沒有希望等到得到紓解的那一天,；不如此,，即便國家交通投入再多,，哪怕是把全中國都鋪上水泥柏油修成高速公路，又能如何,？ |