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鑒于過度放松貨幣政策的潛在嚴重后果,，鑒于我國目前財政狀況良好,，今年1-9月全國財政收支相抵,，盈余12518.72億元,，積極財政政策扮演此次反危機對策主角,，實屬理所當然,。那么,，此次反危機積極財政政策成功的關鍵是什么？關鍵在于落實監(jiān)督,、改善民生和提升產業(yè)結構三個方面。
任何大規(guī)模投資都潛藏著遭遇侵吞的風險,，我們不可低估貪婪者的膽量,。我相信，早在“保增長”提法出臺之初,，肯定就有人已經嗅到了其中借機上下其手的機會,，十大反危機對策發(fā)布之后,，這些人肯定會更加積極地行動起來,。此前中國公路建設高潮中,，一度出現(xiàn)每公里公路倒下一個官員的現(xiàn)象，這一輪大規(guī)模投資是否會淪為腐敗者的盛宴,？我們的事前防范和事后監(jiān)督機制面臨嚴峻考驗。
中國經濟增長的成就舉世公認,，有目共睹，但增長的成果并沒有在不同社會階層之間,、不同行業(yè)之間,、不同地區(qū)之間得到公正的分配,，中國的城鄉(xiāng)收入差距已經加大到了建國以來最大的地步。收入分配嚴重失衡,，不僅導致中國消費傾向一直難以提高,，與高度依賴外需的發(fā)展模式相互促進，令中國難以自拔,。旨在改善民生的大規(guī)模投資為我們提供了扭轉上述局面的契機：加快建設保障性安居工程，加快農村基礎設施建設,，加快醫(yī)療衛(wèi)生,、文化教育事業(yè)發(fā)展,，加強生態(tài)環(huán)境建設,，加快地震災區(qū)災后重建各項工作，以及提高城鄉(xiāng)居民收入……這一切若能落實,，必能有助于讓最大多數的國民更加公正地分享經濟增長的成果,，有助于實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，彌補環(huán)境欠賬,，并推動經濟增長模式從過度依賴外需轉向更多地依靠內需,，特別是依靠消費。
在老一輩歷盡艱辛奠定工業(yè)化基礎,，并打破西方集團和東方集團相繼實施的封鎖之后,，奉行比較優(yōu)勢戰(zhàn)略令我們得以充分利用了國際市場的能量來加快發(fā)展自己,，但過度拘泥于靜態(tài)比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略也令我國有陷入外貿“貧困化增長”、國家落入“拉美化”陷阱的風險,，“八億條褲子換一架飛機”已經成為中國人心中的痛楚,。而此次危機中沿海傳統(tǒng)出口企業(yè)倒閉成倍增長，更讓人看到了這種發(fā)展戰(zhàn)略的薄弱之處,，改弦更張已經勢在必行,。發(fā)展先進制造業(yè)、特別是重大戰(zhàn)略性項目能帶動,、支持國民經濟全局升級,，為我們奠定經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，提升自己在國際分工體系中的地位,。實際上,，工業(yè)和科技主管部門幾年來一直在努力推動發(fā)展新興支柱產業(yè)，在外部危機沖擊下加快其發(fā)展步伐,，可收一箭雙雕之效,，把當前的反危機與增強長期發(fā)展能力兩者結合起來。
對于大國,、有發(fā)展?jié)摿Φ膰叶�,，危機是沖擊，更是機遇,，因為只有在危機之時,，大國抗風險能力強,、宏觀經濟和社會穩(wěn)定性好的優(yōu)勢才能得到充分體現(xiàn),，這個國家才能脫穎而出。而且,，任何危機都意味著既有經濟政治秩序重新洗牌,，都意味著新興大國取得了更多的崛起機會。筆者期待,，這一次我們能夠通過努力在更高層次上重演東亞金融危機中的成功,。 |