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涉及千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的廣東物管條例修訂工作，再次啟動(dòng)立法聽(tīng)證程序,。根據(jù)廣東省人大常委會(huì)安排,，今天將召開(kāi)《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》修訂草案的立法聽(tīng)證會(huì)，這也是廣東第三次啟動(dòng)立法聽(tīng)證會(huì)程序,。由于物業(yè)管理?xiàng)l例影響廣泛,，此次將有約200人參加，包括業(yè)主,、業(yè)委會(huì)人員,、普通市民、人大代表,、立法顧問(wèn)以及物業(yè)管理人員等等,，將就小區(qū)車(chē)位如何出售、出租等5方面熱點(diǎn)議題展開(kāi)陳述和辯論,。
回顧《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的修訂,，歷程可謂漫長(zhǎng)。這部1998年開(kāi)始施行的物管條例,，2002年10月即第一次提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議,，但不久，國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)征求《物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》的修改意見(jiàn),，并在2003年5月公布了《物業(yè)管理?xiàng)l例》,，地方條例的修訂因此擱置。直至2007年5月恢復(fù)審議,，條例草案幾易其稿,，有多處調(diào)整和修改。在此期間,，廣東在物管領(lǐng)域風(fēng)云不斷,，日益成為突出的社會(huì)問(wèn)題。
正因?yàn)榇�,，�?duì)廣東物管條例的修訂社會(huì)期待已久,，迫切希望立法跟進(jìn)能紓解民生困境。這期間,，不僅媒體持續(xù)關(guān)注,，公眾申訴井噴，業(yè)委會(huì)組織也全力運(yùn)作,，期望能在條例修訂中充分表達(dá)意見(jiàn),�,；鶎由鐣�(huì)的這種熱情，顯然并不是虛無(wú)高漲的興趣使然,，而是日益困窘的利益所系,。廣東物管條例的修訂，不是可以觀(guān)望拖延的事情,，已為焦灼的現(xiàn)實(shí)所鼎力推動(dòng),。
此次立法聽(tīng)證程序的啟動(dòng)，可視為對(duì)壓抑已久的公眾表達(dá)提供機(jī)會(huì),。在物管領(lǐng)域積郁成疾的當(dāng)下,，立法機(jī)構(gòu)敞開(kāi)聽(tīng)證，不只是立法的技術(shù)環(huán)節(jié),，還是民眾意愿的表達(dá)緩沖,。但最終，立法機(jī)構(gòu)不應(yīng)只是給深陷維權(quán)困境的公眾以情緒按摩,，而應(yīng)該以確實(shí)的法律進(jìn)步解決民眾的具體困擾,，如此才能真正達(dá)到舒解民生痛癢之效。
這就不得不檢視那些長(zhǎng)期存在的民生呼號(hào)所自何來(lái),。業(yè)主大會(huì)召開(kāi)難,，業(yè)委會(huì)成立難，成立之后監(jiān)督難,，物業(yè)公司不作為解聘難,，維修基金監(jiān)管難，業(yè)主維權(quán)索賠難,，小區(qū)車(chē)位高價(jià)買(mǎi)賣(mài)致使停車(chē)難,，擅自改造房中房處理難……每一項(xiàng)都是現(xiàn)實(shí)生活中的悲憤曲，讓無(wú)數(shù)民眾心滿(mǎn)郁悶,。如今立法機(jī)構(gòu)開(kāi)門(mén)聽(tīng)證,，這些難上之難就一定要傾囊而出，讓立法為民生排憂(yōu)解困而進(jìn),。
立法機(jī)構(gòu)當(dāng)然并不能解決物管領(lǐng)域的所有困難,。細(xì)察之下，這些令民眾痛苦不堪的現(xiàn)實(shí)之難,，其來(lái)源卻并不都是立法滯后所造成,。有的是無(wú)法可依的法律漏洞，有的是有法不依的行政濫權(quán),，還有多頭管理的體制弊病,，以及權(quán)錢(qián)交易的地下收買(mǎi)，這些病癥并非都能用立法的藥方來(lái)治。以廣州房中房治理為例,，即使廣州市委副書(shū)記張桂芳過(guò)問(wèn),，也沒(méi)能搞清楚這究竟該由誰(shuí)管,，以至于連他也感嘆,，現(xiàn)在政府部門(mén)啥事都你推我推很要命。
至于物業(yè)管理領(lǐng)域中,，為什么業(yè)委會(huì)的法律地位遲遲不能明確,，房管部門(mén)在共有物業(yè)確權(quán)中為什么語(yǔ)焉不詳，為什么物業(yè)管理協(xié)會(huì)只有企業(yè)利益沒(méi)有業(yè)主利益,，為什么車(chē)位買(mǎi)賣(mài)亂象叢生,，相關(guān)部門(mén)仍然不聞不問(wèn)，這些都已經(jīng)是公眾和媒體無(wú)數(shù)次發(fā)出的天問(wèn),，可惜至今仍然難以樂(lè)觀(guān)期待,。借助廣東物管條例修訂公開(kāi)聽(tīng)證的時(shí)機(jī)，這些世象之亂應(yīng)該被鄭重關(guān)注,，那些日復(fù)一日不斷累積的民生困擾應(yīng)該要體諒解決,。
物管條例修訂在盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的現(xiàn)實(shí)格局中展開(kāi)，揭開(kāi)的無(wú)疑是民怨與牢騷的歷史悶罐,。不過(guò)無(wú)論怎樣難以措手,，為民生解困都必須成為推動(dòng)改善的動(dòng)力。今天一個(gè)有趣的現(xiàn)象,，是民眾常常在解釋現(xiàn)代政府功用時(shí),，將之與物業(yè)管理相提并論，可抽絲剝繭,，卻會(huì)發(fā)現(xiàn)其中諸多難題,，所纏繞的恰恰是這兩者的雙重迷失。但我們依然樂(lè)見(jiàn)立法機(jī)構(gòu)的開(kāi)門(mén)聽(tīng)證,，物管條例應(yīng)時(shí)順變,，即使不能一朝解鈴，若能紓民生一時(shí)痛癢也同樣值得期待,。 |