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涉及千家萬戶切身利益的廣東物管條例修訂工作,，再次啟動立法聽證程序,。根據(jù)廣東省人大常委會安排,，今天將召開《廣東省物業(yè)管理條例》修訂草案的立法聽證會,，這也是廣東第三次啟動立法聽證會程序。由于物業(yè)管理條例影響廣泛,，此次將有約200人參加,，包括業(yè)主、業(yè)委會人員,、普通市民,、人大代表、立法顧問以及物業(yè)管理人員等等,，將就小區(qū)車位如何出售,、出租等5方面熱點議題展開陳述和辯論。
回顧《廣東省物業(yè)管理條例》的修訂,，歷程可謂漫長,。這部1998年開始施行的物管條例，2002年10月即第一次提請省人大常委會審議,，但不久,，國務院在全國范圍內(nèi)公開征求《物業(yè)管理條例（草案）》的修改意見，并在2003年5月公布了《物業(yè)管理條例》,，地方條例的修訂因此擱置,。直至2007年5月恢復審議，條例草案幾易其稿,，有多處調(diào)整和修改,。在此期間，廣東在物管領域風云不斷,，日益成為突出的社會問題,。
正因為此，對廣東物管條例的修訂社會期待已久,，迫切希望立法跟進能紓解民生困境,。這期間，不僅媒體持續(xù)關注,，公眾申訴井噴,，業(yè)委會組織也全力運作，期望能在條例修訂中充分表達意見,�,；鶎由鐣倪@種熱情,，顯然并不是虛無高漲的興趣使然,，而是日益困窘的利益所系。廣東物管條例的修訂，不是可以觀望拖延的事情,，已為焦灼的現(xiàn)實所鼎力推動,。
此次立法聽證程序的啟動，可視為對壓抑已久的公眾表達提供機會,。在物管領域積郁成疾的當下,，立法機構敞開聽證，不只是立法的技術環(huán)節(jié),，還是民眾意愿的表達緩沖,。但最終，立法機構不應只是給深陷維權困境的公眾以情緒按摩,，而應該以確實的法律進步解決民眾的具體困擾,，如此才能真正達到舒解民生痛癢之效。
這就不得不檢視那些長期存在的民生呼號所自何來,。業(yè)主大會召開難,，業(yè)委會成立難，成立之后監(jiān)督難,，物業(yè)公司不作為解聘難,，維修基金監(jiān)管難，業(yè)主維權索賠難,，小區(qū)車位高價買賣致使停車難,，擅自改造房中房處理難……每一項都是現(xiàn)實生活中的悲憤曲，讓無數(shù)民眾心滿郁悶,。如今立法機構開門聽證,，這些難上之難就一定要傾囊而出，讓立法為民生排憂解困而進,。
立法機構當然并不能解決物管領域的所有困難,。細察之下，這些令民眾痛苦不堪的現(xiàn)實之難,，其來源卻并不都是立法滯后所造成,。有的是無法可依的法律漏洞，有的是有法不依的行政濫權,，還有多頭管理的體制弊病,，以及權錢交易的地下收買，這些病癥并非都能用立法的藥方來治,。以廣州房中房治理為例,，即使廣州市委副書記張桂芳過問，也沒能搞清楚這究竟該由誰管,，以至于連他也感嘆,，現(xiàn)在政府部門啥事都你推我推很要命,。
至于物業(yè)管理領域中，為什么業(yè)委會的法律地位遲遲不能明確,，房管部門在共有物業(yè)確權中為什么語焉不詳,，為什么物業(yè)管理協(xié)會只有企業(yè)利益沒有業(yè)主利益，為什么車位買賣亂象叢生,，相關部門仍然不聞不問,，這些都已經(jīng)是公眾和媒體無數(shù)次發(fā)出的天問，可惜至今仍然難以樂觀期待,。借助廣東物管條例修訂公開聽證的時機,，這些世象之亂應該被鄭重關注，那些日復一日不斷累積的民生困擾應該要體諒解決,。
物管條例修訂在盤根錯節(jié)的現(xiàn)實格局中展開,，揭開的無疑是民怨與牢騷的歷史悶罐。不過無論怎樣難以措手,，為民生解困都必須成為推動改善的動力,。今天一個有趣的現(xiàn)象，是民眾常常在解釋現(xiàn)代政府功用時,，將之與物業(yè)管理相提并論,，可抽絲剝繭，卻會發(fā)現(xiàn)其中諸多難題,，所纏繞的恰恰是這兩者的雙重迷失,。但我們依然樂見立法機構的開門聽證，物管條例應時順變,，即使不能一朝解鈴,，若能紓民生一時痛癢也同樣值得期待。 |