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國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)20日宣布,，根據(jù)10月17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，為確保農(nóng)民增產(chǎn)增收,，促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，國(guó)家將繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度,，其中包括全力組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu),，較大幅度提高2009年生產(chǎn)的糧食最低收購(gòu)價(jià)格，較大幅度增加對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼,。(10月20日新華網(wǎng))
有關(guān)調(diào)查顯示：2007年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比已擴(kuò)大到3.33∶1,，絕對(duì)差距達(dá)到9646元。2007年中央財(cái)政安排的糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額為526億元,，今年中央財(cái)政預(yù)算用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出為3917億元,。這些數(shù)據(jù)雖然較之以往有大幅度的增加，但是較之于農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)資料所承擔(dān)的間接稅卻還有很大的差距,。這說(shuō)明我國(guó)雖然取消了農(nóng)業(yè)稅,，但尚未實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“零稅率”，即未實(shí)現(xiàn)農(nóng)民承擔(dān)的間接稅全額返還,。因此,，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的“補(bǔ)貼”還可以再多一些。
在歐美一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“零稅率”,，而且對(duì)農(nóng)業(yè)還實(shí)行真正意義上的“高額補(bǔ)貼”，很多國(guó)家都是采取“年終結(jié)算返還”的方式,，將農(nóng)民每個(gè)年度購(gòu)買生產(chǎn)資料所交的間接稅全額返還給農(nóng)民,，除此之外再對(duì)農(nóng)業(yè)給予“高額補(bǔ)貼”。三年前,，國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)曾在一次講話中說(shuō)：中國(guó)也應(yīng)吸收和借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),，第一步先將農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)資料間接承擔(dān)的稅收返還給農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)‘零稅率’,，然后再逐步爭(zhēng)取補(bǔ)貼,。但直至今天，我國(guó)尚未真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“零稅率”,。
倘若農(nóng)民能夠得到購(gòu)買生產(chǎn)資料的全額“稅收返還”,，政府再給予農(nóng)業(yè)真正意義上的“高額補(bǔ)貼”，農(nóng)民的消費(fèi)能力就會(huì)有很大的提高,，消費(fèi)熱情也會(huì)隨之高漲,，9億農(nóng)民這么一大塊的內(nèi)需也會(huì)被激活，這對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生很大的“爆發(fā)力”,。在當(dāng)前美國(guó)金融危機(jī)影響不斷擴(kuò)大,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行的趨勢(shì)下,，我國(guó)大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的意義就更顯非凡，這不僅有利于穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,，而且還將有利于提高農(nóng)民的購(gòu)買力，刺激農(nóng)村消費(fèi),，將成為扭轉(zhuǎn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì),，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的積極因素。 |