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10月22日晚間,，財政部和央行先后公布了針對房地產(chǎn)行業(yè)的最新調(diào)控政策,。這些政策包括：從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的,，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%,；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅,。金融機構(gòu)對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款,，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%,。同時,，個人住房公積金貸款利率、各檔次利率分別下調(diào)0.27個百分點,。
概括而言,，其中最重要的政策信息是減免居民購房交易環(huán)節(jié)的多項稅費，并放寬對個人購房貸款的限制,。這些似乎可以解讀為中央政府已經(jīng)啟動了針對樓市的拯救措施,，而且這樣的實質(zhì)性細則的出臺也并不突然。在前不久公布的國務(wù)院第四季度經(jīng)濟工作安排中,，有關(guān)房地產(chǎn)市場的原則政策已經(jīng)被釋放出來,。“加大保障性住房建設(shè)規(guī)模，降低住房交易稅費,，支持居民購房”,，盡管只有簡略的一句話，但依然是此次財政部和央行救市措施的紅線與指南,。相對于更早之前但并不久遠的是否救樓市之爭,，答案似乎已經(jīng)揭曉，但是贊成一方宣布勝利,、反對一方嘆息失望,，都還為時過早。
中央政府對于過熱樓市的嚴厲調(diào)控始自2004年,，不過樓市的真正降溫只是今年下半年以來才出現(xiàn)的新動向,，這是調(diào)控措施的藥效顯現(xiàn)，同時與整個經(jīng)濟周期的轉(zhuǎn)向亦有密切關(guān)系,。中央政府關(guān)于樓市存在泡沫,、過高房價必須得到遏制的判斷，符合房地產(chǎn)行業(yè)的實際情況,，因此嚴厲的調(diào)控既符合民眾的意愿,，也有利于樓市的長期健康發(fā)展。但是,，受世界金融危機和全球經(jīng)濟放緩影響,，中國經(jīng)濟增長正在面臨減速的危險，這些在第三季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)中已有明顯反映,。在此局勢下，樓市作為整體經(jīng)濟的一部分,，購房作為民生和內(nèi)需的一部分,，應(yīng)該納入刺激經(jīng)濟增長的整體布局。這是一種理性的著眼大局的判斷,，否則確保增長的措施將因殘缺不全而影響實施效果,。
同時更應(yīng)當看到，中央政府指向房地產(chǎn)行業(yè)的政策旨在穩(wěn)定樓市,，而不是籠統(tǒng)的“救市”或者偏頗的“救開發(fā)商”,。在政策的烈度上，中央政府采取的態(tài)度很明顯是一種溫和介入,，并沒有像房產(chǎn)商期待的那樣,，集中出臺一攬子救市措施。在對供需雙方的傾斜上,，調(diào)控措施的傾向性應(yīng)該說也相當明顯,。無論是減免稅費，還是提高貸款額度，降低貸款門檻,，現(xiàn)有政策幾乎都只針對購房者,。而房地產(chǎn)商所期盼已久的放寬房產(chǎn)開發(fā)貸款額度，延長地塊開發(fā)年限等措施,，并沒有在中央政府出臺的政策中體現(xiàn)出來,。這樣的政策選擇，正說明中央對于樓市的穩(wěn)定更多出于救整體經(jīng)濟的考慮,，而不是回應(yīng)房地產(chǎn)商的要求,。考慮民眾感受當然是一個方面,，對于樓市泡沫的警惕也仍在繼續(xù),。
調(diào)控政策一定還有下文，畢竟涉及整個房地產(chǎn)行業(yè)的牌并未出完,。但是在后續(xù)調(diào)控中,，穩(wěn)定樓市的目標最好不要發(fā)生偏移，溫和介入,、區(qū)別對待的原則也應(yīng)繼續(xù)堅持,。既然房地產(chǎn)領(lǐng)域的泡沫確實存在，那么幾個月的交易量下跌很難說明水分已經(jīng)被完全擠出,。歷時四年的緊縮式調(diào)控努力,，不能因為宏觀經(jīng)濟周期的變化就徹底放棄。要知道,，美國此輪金融危機和經(jīng)濟低迷的重要源頭,，就是聽任了房產(chǎn)泡沫的任意膨脹，當看到冰山的時候,，龐大的整體經(jīng)濟已經(jīng)受到牽連難免沉沒的命運,。因此，刺激措施應(yīng)當繼續(xù)貫徹偏向消費者的既定方針,，購買空置房屋的存貨已經(jīng)是在為擴大內(nèi)需作貢獻,。
在整體經(jīng)濟走向下行風險的情況下，消費者的信心至關(guān)重要,，國家降稅放貸當然是真金白銀的善意,，但房價的回歸本位仍是最根本的刺激措施。一方面,，正確強烈的信號有助于促使開發(fā)商放棄對暴利的堅守,。一方面，更重要的措施是大量低價政策性保障住房的上市,。擴大投資已經(jīng)是眼下財政政策的必須選項,，保障性住房應(yīng)該是首選的投資方向，其意義絕不亞于修建鐵路或高速公路。保障性住房的建設(shè)和購買,，是擴大內(nèi)需的一部分,，同時又是保護公眾消費實力并進一步擴大內(nèi)需的一部分。正是在這個意義上,，國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場的原則性意見只有一句話,，卻堅定地將“加大保障性住房建設(shè)規(guī)模”放到了首位,。
我們應(yīng)當理解反對救市者的心理感受,，回想起樓市暴漲時某些開發(fā)商的囂張言論，至今仍讓人不能釋懷,。但是經(jīng)濟畢竟不是道德問題,，國家的整體經(jīng)濟狀況關(guān)乎每一個國民的利益福祉，若宏觀經(jīng)濟的轉(zhuǎn)好需要樓市的穩(wěn)定,，我們理應(yīng)能夠放棄某些激于意氣的爭執(zhí),。與此同時，那些曾經(jīng)出言不遜的房產(chǎn)商也應(yīng)自省,，世界上沒有只漲不跌的樓市,，更沒有可以恐嚇的民眾、可以綁架的市場,。
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