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國家發(fā)改委前不久公布了醞釀已久的醫(yī)改方案，坊間議論,，這個(gè)醫(yī)療方案讓老百姓看不懂,。于是有官員說，作為行業(yè)性改革方案,，老百姓看不懂很正常,，今后會(huì)出讀本。
這不由讓我想起了千呼萬喚,，據(jù)說今年年底也要出臺(tái)的教育體制改革方案,，這個(gè)教育體制改革方案，會(huì)步醫(yī)療改革的后塵嗎,？
近年來,，不少教育改革措施，總是以出人意料的方式推出,，比如齊跳集體舞,、一起唱京劇、大家來長(zhǎng)跑,。如果新的教育改革方案,，創(chuàng)新出一些概念來，比如,，諾貝爾獎(jiǎng)工程,、學(xué)術(shù)大師工程、頂尖大學(xué)工程,、創(chuàng)業(yè)人才工程等等,，一時(shí)之間，可能會(huì)讓老百姓看不懂——基本的教育制度還沒弄清,，怎么去奢求得不到的東西,？
另外，新的教育改革方案,，讓大家覺得句句是真理,，卻無法看到實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，更有可能發(fā)生,。從1987年開始,，我國就提出素質(zhì)教育的概念，可是直到目前,，應(yīng)試教育依舊轟轟烈烈,；從1999年1月起實(shí)施的《高等教育法》，就明確了高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),，可到現(xiàn)在,，全國1900多所高校,，只有68所擁有5%的自主招生權(quán)，而且還飽受質(zhì)疑,；從2000年起,，擇校費(fèi)就明文被禁止，而2006年9月1日實(shí)施的新《義務(wù)教育法》規(guī)定取消,，可目前全國眾多地方,，鮮有不收擇校費(fèi)者，最近有消息報(bào)道,，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示?今年北京中學(xué)入校收費(fèi)總值高達(dá)10億元以上,；從1997年推行高校學(xué)生收費(fèi)并軌改革以來，關(guān)于核算大學(xué)生生均培養(yǎng)成本的呼吁就沒有停息,，可大學(xué)生學(xué)費(fèi)卻直線上漲,，直到2007年方在有關(guān)部門今后五年不再上漲的"承諾"中穩(wěn)定下來……
事實(shí)上，無論在兩年一屆的中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇上,，還是在一些教育研討會(huì)上,，現(xiàn)代大學(xué)制度、自主辦學(xué)權(quán)利,、教育的公益屬性,、教育的公平與正義、受教育者的權(quán)利保護(hù),、高等教育的競(jìng)爭(zhēng),、基礎(chǔ)教育的人格教育，等等,，無不是教育官員與教育學(xué)者時(shí)常提及的時(shí)髦詞匯,，可是，當(dāng)落到實(shí)處時(shí),，卻加上了一些沒有約束性,、操作性的詞匯，比如"逐步落實(shí)",、"積極探索",、"有序推進(jìn)"、"基本達(dá)到",，"由各地政府制訂實(shí)施細(xì)則",，看上去、聽上去都很正確,，卻在"逐步落實(shí)"中,，永不落實(shí)；在"積極探索"中,，一直探索,；在"有序推進(jìn)"中,，慢慢推進(jìn)；在"基本達(dá)到"中,，很難達(dá)到,；在"制訂實(shí)施細(xì)則"中，既拖延落實(shí)時(shí)間,，又走調(diào)變形。
新的教育改革方案,，希望不要再出現(xiàn)以上讓人看不懂的改革創(chuàng)新以及意思模糊的文字,，而應(yīng)該設(shè)立具體時(shí)間點(diǎn)、具體操作步驟,、具體要達(dá)到的目標(biāo),、具體的責(zé)任，否則,，改革方案可能只給大家畫了一個(gè)餅,。而如果不出現(xiàn)"畫餅"式改革，就必須真正在制訂方案時(shí)進(jìn)行博弈,，讓政府的改革方案,，反復(fù)接受人大的質(zhì)詢、討論,，最終審議,。而不能僅由政府部門自身牽頭，即便參與的部門再多,，也是政府部門,，即便委托的機(jī)構(gòu)再廣，也是政府委托,，即便"主動(dòng)"聽取民意,，也是根據(jù)自己的需要選擇性聽取，改革方案體現(xiàn)的只是政府的意志,，而無法代表真正的民意,。 |