地方政府“救樓市”的政策正在蔓延,。出臺(tái)救市政策的地方政府,,從最初的地震災(zāi)區(qū)成都,到西部地區(qū)的重慶,、西安,,再到中部地區(qū)的長(zhǎng)沙、武漢,,再發(fā)展到東部沿海的福州,、廈門,現(xiàn)在已經(jīng)到達(dá)長(zhǎng)三角代表性城市南京,、杭州和上海,。截至目前,已有18個(gè)城市出臺(tái)利好“救市”政策,。(《南方日?qǐng)?bào)》10月16日)
前段時(shí)間,,政府是否救市成了公眾激辯的公共事件。就在反對(duì)者吁求政府萬萬不能出手相救之際,,一些地方政府表面上看起來置身度外,、不偏不倚,,實(shí)際上早已暗渡陳倉、出手施救,,如今更是只做不說,,從暗處拿上臺(tái)面了。 政府該不該救市其實(shí)是偽問題,,不存在救不救,,而是如何救,采取什么方式救,,什么時(shí)候救,?地方政府救市的原因不外乎如下幾點(diǎn): 世界性金融危機(jī)來勢(shì)洶洶,美國(guó)次貸危機(jī)已成前車之鑒(當(dāng)然,,我國(guó)的樓市現(xiàn)狀與美國(guó)有所不同),,救市就成了一些地方政府的正當(dāng)性選擇。 有分析認(rèn)為,,房地產(chǎn)業(yè)與50多個(gè)行業(yè)有較高關(guān)聯(lián)度,,住宅建設(shè)投資通過消耗水泥、建材,、鋼材等上游行業(yè)產(chǎn)品,,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)系數(shù)為1.95左右;對(duì)下游行業(yè)產(chǎn)品如家具,、家電等消費(fèi)市場(chǎng)的帶動(dòng)系數(shù)為1.3~1.4,。這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有待證驗(yàn),但樓市遇挫會(huì)導(dǎo)致許多行業(yè)受損,,應(yīng)是事實(shí),。在當(dāng)前內(nèi)需不振的情況下,一些地方政府把希望寄托在樓市上,,應(yīng)是必然,。 再加上一些政府部門很難擺脫土地財(cái)政依賴癥,有的地方僅僅房地產(chǎn)業(yè)納稅額一項(xiàng),,就占地稅總額的1/3強(qiáng),。同時(shí)還有一些因素導(dǎo)致政府救市,比如近年來主管房地產(chǎn)行業(yè)的官員腐敗,,有的甚至直接囤房,、炒房,他們?cè)趺纯赡茉敢夥績(jī)r(jià)下跌,?有房地產(chǎn)商透露,,樓盤超過40%的利潤(rùn)全部被相關(guān)職能部門“層層消化”掉了,他們又怎甘心放棄豐厚的外財(cái)?因此必然托市,、救市,。 此外,這也與利益集團(tuán)的“綁架”有關(guān),。樓市一旦崩盤或者持續(xù)不景氣,,受損嚴(yán)重的還有銀行。當(dāng)前,,銀行已有極大的左右政策的能力,。同時(shí),房地產(chǎn)商也是發(fā)育成熟的利益主體,,它們具有影響政府決策的能量,。報(bào)道稱,全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示,,由住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門提出的房地產(chǎn)市場(chǎng)新政有望在下月推出,。據(jù)透露,該部已向上層提交“放松”房產(chǎn)調(diào)控政策的方案,,具體包括取消對(duì)二套房的限制,、下調(diào)房產(chǎn)稅和延長(zhǎng)個(gè)人房貸償還期限等。 在公眾對(duì)房產(chǎn)新政所知闕如的情況下,,為何房地產(chǎn)人士率先知道?房地產(chǎn)商是否參與并影響了住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的方案,?誰都知道不讓地方政府救市是不可能的,,不讓房地產(chǎn)商公關(guān)也是不可能的,關(guān)鍵是中央政策不能動(dòng)輒被影響,、被左右,。任何一項(xiàng)新政,如果不經(jīng)過公眾參與,,沒有足夠的辯論,,沒有必需的制衡,都容易貽人口實(shí),。此次,,美國(guó)政府推出數(shù)千億救市計(jì)劃,幾經(jīng)反復(fù)才最終被通過,,見證了理性之治和民意之治的雙贏,。我國(guó)推行房產(chǎn)新政時(shí),何不同樣如此,?
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