|
10月12日記者從中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)舉辦的“2008流通論壇”上獲悉，在《反壟斷法》正式實(shí)施后,，民營(yíng)油企正計(jì)劃起訴中石油和中石化,。他們的訴求十分明確：希望兩大石油公司給予民營(yíng)企業(yè)的油價(jià)要低于市場(chǎng)價(jià)格，讓民營(yíng)油企有利可圖,。（10月13日《新京報(bào)》）
民營(yíng)企業(yè)油荒的問題并不是今天才暴露出來的,，不少地方民營(yíng)加油站都鬧過油荒。據(jù)中商聯(lián)石油委的統(tǒng)計(jì),，2008年初,，全國(guó)此前的663家石油民營(yíng)批發(fā)企業(yè)，已關(guān)門,、倒閉了2/3,，45064座民營(yíng)加油站已倒閉了1/3，虧損的也有1萬(wàn)多家,，共有幾十萬(wàn)人被裁員,。為解決民營(yíng)加油站油荒問題，去年9月11日,，海南100多名民營(yíng)加油站經(jīng)營(yíng)者齊聚�,？冢匍_過“反壟斷研討會(huì)”,，以期引起更廣泛注意,。
(2007年9月12日《中國(guó)青年報(bào)》)
其實(shí)，民營(yíng)油企對(duì)兩大石油公司的要求也不高：給予民營(yíng)企業(yè)的油價(jià)要低于市場(chǎng)價(jià)格,，讓民營(yíng)油企有利可圖,。但是兩大石油巨頭對(duì)此并不買賬。其實(shí),，兩大石油巨頭對(duì)民營(yíng)加油站限供油品的用意很清楚,，就是“人為制造油品緊張”，最大限度攫取利潤(rùn),，導(dǎo)致民營(yíng)加油站無法經(jīng)營(yíng),。曾有消息說,，南京、蘇州等地的成品油批發(fā)價(jià)相繼上漲,。上海油價(jià)雖未上漲,，但中石油、中石化停止批發(fā)部分品種,，力保零售,，優(yōu)先滿足自己旗下的加油站所需。接著,，兩家煉油廠“適時(shí)”停產(chǎn)檢修,，讓民營(yíng)加油站鬧油荒，把漲價(jià)的責(zé)任推給市場(chǎng)供應(yīng)不足與民營(yíng)加油站,。07年中石油,、中石化還向各地?zé)捰蛷S派駐督察員，禁止煉油廠向民營(yíng)油企供油,，對(duì)于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中本來就缺乏話語(yǔ)權(quán)的民營(yíng)石油企業(yè)來說,，無疑是雪上加霜。至此,，中石油,、中石化的壟斷本性暴露無遺。
當(dāng)然,，客觀地講,，兩大石油巨頭并沒有把民營(yíng)油企完全“卡死”。有報(bào)道披露,，國(guó)家每年500萬(wàn)噸成品油專門供應(yīng)民營(yíng)油企的政策或很快將付諸實(shí)施,。但是相對(duì)于龐大的油品需求與不斷增加的汽車,、不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來說,，500萬(wàn)噸成品油無異于杯水車薪，根本解不了油荒的“渴”,。
其實(shí),，兩大石油巨頭不可能不知道封殺民營(yíng)油企會(huì)遭到輿論的反對(duì)。何況,，民營(yíng)油企與占據(jù)“2007中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”前幾位的中石化,、中石油相比，競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)在是微不足道,，但它們?yōu)楹螌?duì)民營(yíng)油企痛下殺手呢,？事實(shí)上，現(xiàn)在,，行業(yè)壟斷的例子比比皆是,，如電信,、金融、石油,、天然氣,、電力、鐵路,、民航,、自來水等等。目前,，這些壟斷行業(yè)基本上還是靠行政權(quán)力在支撐它們的壟斷地位,，沒有真正引入什么民營(yíng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在兩大石油巨頭看來,，破壞壟斷市場(chǎng)潛規(guī)則的民營(yíng)企業(yè)過多介入對(duì)它們來說,，本身就是一種威脅與挑戰(zhàn)。這可能是民營(yíng)油企鬧油荒的重要原因,。
壟斷行業(yè)歷來為廣大公眾所詬病,，民營(yíng)石油企業(yè)的發(fā)展給石油壟斷市場(chǎng)帶來一點(diǎn)希望。現(xiàn)在,，國(guó)有石油巨頭不是從技術(shù)創(chuàng)新,、成本節(jié)約、打破壟斷福利,、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,，而是依靠龐大的市場(chǎng)規(guī)模、自身壟斷地位,，千方百計(jì)限制民營(yíng)油企發(fā)展,。這一方面導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形同虛設(shè)，另一方面損害民企的競(jìng)爭(zhēng)權(quán),，同時(shí)侵犯了消費(fèi)者的市場(chǎng)選擇權(quán),。
石油巨頭卡脖子，民營(yíng)加油站鬧油荒,，再次向公眾昭示了壟斷行業(yè)的壟斷霸權(quán),，既然民營(yíng)油企醞釀向兩大石油巨頭提起反壟斷訴訟。筆者期待民營(yíng)油企的呼聲能引起國(guó)家有關(guān)部門的重視,。首先,，國(guó)家發(fā)改委與物價(jià)部門要出面協(xié)調(diào)、干預(yù),，緩解民營(yíng)油企油荒,。不要等到民營(yíng)油企與石油巨頭對(duì)簿公堂那一天。而且要從中思考如何激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，采取措施保護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng),、打破行業(yè)壟斷地位,，還競(jìng)爭(zhēng)者與消費(fèi)者一個(gè)公道�,！斗磯艛喾ā芬呀�(jīng)正式實(shí)施,，終于給民營(yíng)油企帶來一線希望。筆者期待,，國(guó)家有關(guān)部門能讓《反壟斷法》真正擔(dān)負(fù)起保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),、建立公平市場(chǎng)秩序的重任，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在充分競(jìng)爭(zhēng)的合法市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道上運(yùn)行,。
|