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10月8日,，國(guó)內(nèi)僅存的提供免費(fèi)服務(wù)的東方卡也將開(kāi)始收費(fèi),。銀行借記卡,、存折全部取消免費(fèi)服務(wù)的同時(shí),，一向免費(fèi)的銀行信用卡短信通知也開(kāi)始收費(fèi)了,。交通銀行已從上月起開(kāi)始對(duì)信用卡及附卡持有人開(kāi)始征收服務(wù)費(fèi),，從而成為國(guó)內(nèi)首張對(duì)短信服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)的信用卡,。（10月5日《南方都市報(bào)》）
新京報(bào)評(píng)論說(shuō)“銀行卡全面收費(fèi)違背契約精神”，這是有道理的,。銀行在發(fā)放銀行卡時(shí),，與用戶(hù)之間建立了合同契約關(guān)系，如果銀行單方面更改合同違背契約,，那么,，用戶(hù)就能追究銀行毀約之責(zé)。收費(fèi)可以,，但必須走程序正義之路,，通過(guò)必要的協(xié)商，通過(guò)聽(tīng)證,，或者通過(guò)緩沖期盡到充分告知義務(wù),，單方面的收費(fèi)服務(wù)，違背了公平契約精神,。但是,，契約原則顯然不能擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)生活唯一法律調(diào)節(jié)者的重任。
在我國(guó),，只有4家國(guó)有商業(yè)銀行,，另外點(diǎn)綴著幾家股份制銀行及若干家城市銀行，總體格局是國(guó)有銀行壟斷經(jīng)營(yíng),，客戶(hù)選擇相當(dāng)有限,。于是，占有多數(shù)客戶(hù)的4家國(guó)有商業(yè)銀行,，依托自身市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì),，將本應(yīng)由自身承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者；而占有少量市場(chǎng)份額的小銀行,，則須承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)壓力,，越來(lái)越大的收支落差必將導(dǎo)致這些“免費(fèi)”小銀行難以為繼,，逐漸放棄其以往的免費(fèi)策略。長(zhǎng)此以往,，大小銀行必將聯(lián)合起來(lái),，出臺(tái)更多的收費(fèi)政策,，形成對(duì)消費(fèi)者的價(jià)格壟斷同盟。
在一個(gè)充分發(fā)育的銀行業(yè)體系內(nèi),，某些銀行為客戶(hù)的服務(wù)收取一定費(fèi)用，必定另有銀行以不收費(fèi)相“對(duì)抗”,。當(dāng)一家銀行的服務(wù)要價(jià)太高時(shí)，有的客戶(hù)愿意留下來(lái),，有的客戶(hù)則選擇別的銀行作為合作伙伴,。價(jià)值規(guī)律作為市場(chǎng)的杠桿，它不斷地調(diào)節(jié)銀行,、客戶(hù)、資金的配置關(guān)系,，平衡銀行與客戶(hù)之間的利益分配,。當(dāng)沒(méi)有免費(fèi)，只有收費(fèi)時(shí),，當(dāng)沒(méi)有市場(chǎng),，只有壟斷時(shí)，消費(fèi)者只會(huì)是砧板上的魚(yú)肉：在不得不承受高成本的,、所謂國(guó)際水平收費(fèi)的同時(shí)，卻遠(yuǎn)沒(méi)有享受到真正的國(guó)際水平的服務(wù),。
歷經(jīng)14年打磨、素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱(chēng)的中國(guó)《反壟斷法》,，8月1日起正式實(shí)施。在銀行卡告別免費(fèi)時(shí)代,、進(jìn)入壟斷時(shí)代的今天，政府部門(mén)不僅要啟動(dòng)民法中的契約原則以維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,，更需要通過(guò)《反壟斷法》的全面介入以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由民主地發(fā)展。 |