|
據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年以來,，廣東中山現(xiàn)有的15萬多戶中小企業(yè)中,，僅有2638戶獲得貸款,，比例不足2%,。此外,，80%以上的企業(yè)出現(xiàn)資金缺口，目前已有近兩成中小企業(yè)出現(xiàn)虧損,。之所以出現(xiàn)這樣的情況,，道理很簡(jiǎn)單：銀行正日益商業(yè)化，避免呆壞賬是銀行的目標(biāo),；而中小企業(yè)本身綜合實(shí)力較弱,，如果沒有足夠財(cái)力擔(dān)保，很可能無法償還貸款,。但問題是,，如果中小企業(yè)有足夠的財(cái)力，它還需要貸款嗎,？這是一個(gè)無法回避的矛盾,。
關(guān)于如何解決中小企業(yè)生存危機(jī)的話題，筆者見得太多,，無非是創(chuàng)新,。這似乎成了中小企業(yè)過冬法寶。殊不知,，一來創(chuàng)新非易事,，二來創(chuàng)新同樣需要資金支持，最后,，創(chuàng)新可能帶來嚴(yán)重的后果：大量人員失業(yè),。
筆者認(rèn)為，不如把創(chuàng)新擱一擱,，先給中小企業(yè)輸輸血,，解燃眉之急。眼下資本市場(chǎng),、產(chǎn)權(quán)投資,、風(fēng)險(xiǎn)投資等都不完善，而且也不可能一蹴而就,，因此最快捷有效的途徑還是尋求銀行貸款,。而想叫銀行放心貸款,，必須有擔(dān)保。中山市小欖鎮(zhèn)政府成立的擔(dān)保公司收到了立竿見影之效,。
2001年,，小欖鎮(zhèn)眾多中小企業(yè)已經(jīng)面臨著嚴(yán)重的資金瓶頸。在此背景下,，小欖創(chuàng)新信用擔(dān)保公司由三家鎮(zhèn)屬公司共同出資組建,，不以盈利為目的，專門為小欖區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保,。截至2008年6月底,，擔(dān)保公司已為小欖各中小企業(yè)提供了累計(jì)超過19.5億元的融資擔(dān)保，服務(wù)企業(yè)達(dá)245家,，比較成功地解決了中小企業(yè)貸款難的瓶頸問題,。
銀行之所以不敢貸款給中小企業(yè)，是怕貸款收不回來,。小欖創(chuàng)新信用擔(dān)保公司之所以成功,，關(guān)鍵在于：以強(qiáng)大的政府信用作后盾。一方面,，在20世紀(jì)90年代末小欖就清理了所有銀行與企業(yè)之間的歷史債務(wù),。另一方面，鎮(zhèn)政府利用司法,、行政等多重手段,，堅(jiān)決打擊企業(yè)逃廢債務(wù)行為，為銀企合作掃清了信用障礙,。由此,，鎮(zhèn)政府在當(dāng)?shù)貥淞⒘藰O高信用。擔(dān)保公司成立后,，鎮(zhèn)政府每年從地方財(cái)政對(duì)擔(dān)保公司予以必要財(cái)政補(bǔ)貼,，及時(shí)補(bǔ)足注冊(cè)資本金，每年按照擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例增撥風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,，還利用司法,、行政手段協(xié)助擔(dān)保公司追收企業(yè)欠款，對(duì)處置抵押物等行為予以減稅政策支持,，這些措施保證了擔(dān)保公司正常運(yùn)作,。
當(dāng)然，小欖創(chuàng)新信用擔(dān)保公司也有不足：規(guī)模偏小,，受惠企業(yè)偏少,，而且受區(qū)域限制。但這種模式有效地促進(jìn)了“良好信用環(huán)境-企業(yè)迅速發(fā)展-銀行盈利-社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良性循環(huán)，對(duì)當(dāng)前解決中小企業(yè)貸款難具有很大啟示,。 |