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日前在廈門(mén)向部分跨國(guó)企業(yè),、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者公布的《外商投資企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任指引（草案）》,，為外企在中國(guó)履行社會(huì)責(zé)任設(shè)立了底線標(biāo)準(zhǔn),，包括但不限于26項(xiàng)中國(guó)法律法規(guī)和19項(xiàng)國(guó)際公約。
如果筆者沒(méi)有記錯(cuò),，那么《指引》應(yīng)該是中國(guó)政府首次出臺(tái)引導(dǎo)外企履行社會(huì)責(zé)任規(guī)定。我們有理由相信,，《指引》將更有利于外企在創(chuàng)造利潤(rùn),、對(duì)股東負(fù)責(zé)的同時(shí)，承擔(dān)起對(duì)勞動(dòng)者,、消費(fèi)者,、環(huán)境、社區(qū)等利益相關(guān)方的責(zé)任,。特別是對(duì)于那些原本就在社會(huì)責(zé)任履行方面有缺失的外企,，《指引》將起到指導(dǎo)和監(jiān)督的作用，利于其更好地改善自己的行為,。
在對(duì)外企進(jìn)行社會(huì)責(zé)任規(guī)范的同時(shí),，我們也要看到，內(nèi)資企業(yè)（包括國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)）在履行社會(huì)責(zé)任方面,，也還存在相當(dāng)差距,。據(jù)“2006年中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告”，總體上,，當(dāng)前中國(guó)企業(yè)對(duì)其所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)公益責(zé)任認(rèn)知度最高,，達(dá)到了75.2%，其次是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)知,，為66.5%,，但在其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,、環(huán)境責(zé)任，以及企業(yè)文化責(zé)任上認(rèn)知偏低,，僅在35%左右,。可見(jiàn)國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知還有很多不足,，這需要相關(guān)部門(mén),、研究機(jī)構(gòu)以及企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)研究,，形成共識(shí),，擬訂、出臺(tái)相關(guān)法律規(guī)范,，使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任步入法治化的軌道,。
尤其值得一提的是，國(guó)內(nèi)壟斷企業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面,，雖然近年來(lái)有所改觀,，但總體上表現(xiàn)仍不盡如人意。美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估”排名,，是對(duì)世界級(jí)的財(cái)富領(lǐng)先企業(yè)在管理和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面表現(xiàn)的一次綜合考量,，在2006年度的榜單中，幾家中國(guó)企業(yè)的排名較靠后,，表現(xiàn)最好的中石化集團(tuán)名列第57位,，而中石油及國(guó)家電網(wǎng)公司，則在榜單中位居倒數(shù)前兩名,，這與其在世界500強(qiáng)中的排名實(shí)在不匹配,。在現(xiàn)實(shí)中我們也常常看到,，一些壟斷企業(yè)邊拿著國(guó)家補(bǔ)貼,，邊頻頻漲價(jià)，“利潤(rùn)不漲工資漲”,，這也引起了百姓對(duì)壟斷企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感的不滿,。一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，公眾認(rèn)為最應(yīng)該強(qiáng)制履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè),，首先就是壟斷企業(yè),。
當(dāng)然，履行社會(huì)責(zé)任,，任何企業(yè)都不能置身事外,。我國(guó)大部分民營(yíng)企業(yè)，由于底子薄、起步較晚,，經(jīng)營(yíng)方式粗放,，發(fā)展空間常常受限，因此履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)還相當(dāng)薄弱,，在法律和環(huán)境保護(hù)方面意識(shí)比較低,，這都亟待相關(guān)部門(mén)引導(dǎo)和規(guī)范。
我國(guó)《公司法》第五條規(guī)定：公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須遵守法律,、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德,、商業(yè)道德,，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,。這一規(guī)定，已經(jīng)成為企業(yè)承擔(dān)強(qiáng)制性社會(huì)責(zé)任的法律依據(jù),。在21世紀(jì)的今天,，履行社會(huì)責(zé)任不僅是“企業(yè)公民”的應(yīng)盡之責(zé),，更是企業(yè)走向全球化的一張通行證,。因此我們期待著，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)法律規(guī)范,，能盡快在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,。 |