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9月16日，紐約商品交易所10月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶91.15美元，倫敦國(guó)際石油交易所10月份交貨的北海布倫特原油期貨價(jià)格則跌破90美元關(guān)口,，收于每桶89.22美元,。(央視“朝聞天下”9月17日)
國(guó)際油價(jià)大幅下挫，使得國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào)面臨相當(dāng)壓力,。中石油一位內(nèi)部人士表示，從宏觀經(jīng)濟(jì)考慮,，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格存在下調(diào)的可能性。(《新京報(bào)》9月17日)
上述兩條新聞,，不僅讓飽受高油價(jià)之苦的人們看到了油價(jià)下調(diào)的些許希望，對(duì)于國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控而言也顯然是一大利好,。今年6月20日，頂著CPI高企帶來(lái)的通脹壓力,，國(guó)內(nèi)汽油、柴油價(jià)格每噸分別上調(diào)了1000元,，這是國(guó)內(nèi)成品油最近的一次調(diào)價(jià),，當(dāng)時(shí)國(guó)際原油價(jià)格處于每桶136美元的高位,。從136美元至90美元左右,，國(guó)際油價(jià)已經(jīng)下跌了約1／3,。在此情況下,，下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格具備了充分理由,，也符合人們的心理預(yù)期,。
當(dāng)然,，熟識(shí)國(guó)情的人們都知道,，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格有著“跟漲不跟跌”的習(xí)慣——國(guó)際油價(jià)一上漲，便要“與國(guó)際接軌”,，否則就會(huì)鬧“油荒”,；而當(dāng)國(guó)際油價(jià)下跌之時(shí)，“與國(guó)際接軌”便容易被淡忘,，即使下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià),，也往往是一拖二慢三猶豫，而且下調(diào)幅度與民眾的心理預(yù)期相距甚遠(yuǎn),。
所有這些問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)就是國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格形成機(jī)制問(wèn)題,，正因?yàn)檫@個(gè)機(jī)制長(zhǎng)期缺失,，普通民眾無(wú)法對(duì)油價(jià)漲跌作出判斷,，才導(dǎo)致一些民眾因?yàn)椴恢獣浴⒉焕斫舛a(chǎn)生抱怨,。而從政策層面來(lái)講，這又不僅僅是信息公開問(wèn)題,，更是一個(gè)涉及科學(xué)決策、保持政策長(zhǎng)效性的問(wèn)題——正因?yàn)槿鄙僖粋�(gè)穩(wěn)定而合理的成品油價(jià)格形成機(jī)制,，才導(dǎo)致有關(guān)部門對(duì)成品油的價(jià)格調(diào)控具有較大的隨機(jī)(意)性,，甚至?xí)艿绞途揞^的要挾，調(diào)控政策難免滲入石油巨頭的意志,。
本來(lái),，市場(chǎng)就是最有效、最合理的價(jià)格形成機(jī)制,，但鑒于我國(guó)石油行業(yè)屬于壟斷行業(yè)，成品油價(jià)格實(shí)行國(guó)家調(diào)控,，因此需要有關(guān)方面作出政策安排,，在充分考慮國(guó)情(包括民眾承受能力、經(jīng)濟(jì)調(diào)控需要等)和平衡各方利益的基礎(chǔ)上,，建立一套合理穩(wěn)定的成品油價(jià)格形成機(jī)制。有了這樣一套機(jī)制后,，油價(jià)漲跌的正當(dāng)性不僅會(huì)實(shí)現(xiàn)，而且能以看得見,、看得懂的方式實(shí)現(xiàn),，民眾的抱怨以及石油巨頭的“逼宮”,，也將會(huì)在很大程度上得以化解,。 |