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9月16日,，紐約商品交易所10月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價格收于每桶91.15美元，倫敦國際石油交易所10月份交貨的北海布倫特原油期貨價格則跌破90美元關口,，收于每桶89.22美元,。(央視“朝聞天下”9月17日)
國際油價大幅下挫，使得國內(nèi)成品油價格下調(diào)面臨相當壓力,。中石油一位內(nèi)部人士表示,，從宏觀經(jīng)濟考慮，國內(nèi)成品油價格存在下調(diào)的可能性,。(《新京報》9月17日)
上述兩條新聞，不僅讓飽受高油價之苦的人們看到了油價下調(diào)的些許希望,，對于國內(nèi)宏觀經(jīng)濟調(diào)控而言也顯然是一大利好,。今年6月20日，頂著CPI高企帶來的通脹壓力,，國內(nèi)汽油,、柴油價格每噸分別上調(diào)了1000元，這是國內(nèi)成品油最近的一次調(diào)價,，當時國際原油價格處于每桶136美元的高位,。從136美元至90美元左右，國際油價已經(jīng)下跌了約1／3,。在此情況下,，下調(diào)國內(nèi)成品油價格具備了充分理由，也符合人們的心理預期,。
當然,，熟識國情的人們都知道，國內(nèi)成品油價格有著“跟漲不跟跌”的習慣——國際油價一上漲,，便要“與國際接軌”,，否則就會鬧“油荒”；而當國際油價下跌之時,，“與國際接軌”便容易被淡忘,，即使下調(diào)國內(nèi)成品油價,，也往往是一拖二慢三猶豫，而且下調(diào)幅度與民眾的心理預期相距甚遠,。
所有這些問題,，歸結起來就是國內(nèi)成品油的價格形成機制問題，正因為這個機制長期缺失,，普通民眾無法對油價漲跌作出判斷,，才導致一些民眾因為不知曉、不理解而產(chǎn)生抱怨,。而從政策層面來講,，這又不僅僅是信息公開問題，更是一個涉及科學決策,、保持政策長效性的問題——正因為缺少一個穩(wěn)定而合理的成品油價格形成機制,，才導致有關部門對成品油的價格調(diào)控具有較大的隨機(意)性，甚至會受到石油巨頭的要挾,，調(diào)控政策難免滲入石油巨頭的意志,。
本來，市場就是最有效,、最合理的價格形成機制,，但鑒于我國石油行業(yè)屬于壟斷行業(yè)，成品油價格實行國家調(diào)控,，因此需要有關方面作出政策安排,，在充分考慮國情(包括民眾承受能力、經(jīng)濟調(diào)控需要等)和平衡各方利益的基礎上,，建立一套合理穩(wěn)定的成品油價格形成機制,。有了這樣一套機制后，油價漲跌的正當性不僅會實現(xiàn),，而且能以看得見,、看得懂的方式實現(xiàn)，民眾的抱怨以及石油巨頭的“逼宮”,，也將會在很大程度上得以化解,。 |