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北京市政府在最新的公報(bào)中規(guī)定,，各級行政機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車按牌照尾號每周少開一天車,。公報(bào)還倡導(dǎo)其他單位和個(gè)人,，按照牌號尾數(shù)分五組限行的原則，每周少開一天車,，更多選乘公共交通,。
由于機(jī)動車數(shù)量激增,，北京市區(qū)交通擁堵,、大氣污染等問題比較嚴(yán)重，能源消耗量也與日俱增,，這已經(jīng)對市民的健康,、城市的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。奧運(yùn)期間,，有關(guān)部門通過單雙號出行等措施,，設(shè)法減少機(jī)動車上路總量，效果不錯(cuò),。此次將奧運(yùn)后限行的“頭刀”對準(zhǔn)公務(wù)車,，帶了好頭。
作為首都和國家的行政中心,，公車構(gòu)成了北京市機(jī)動車總量的相當(dāng)大比重,，是應(yīng)該控制卻也不易控制的群體之一。為確保奧運(yùn)的順利召開,，北京普通有車族接受了“單雙號上路”的限制,，作出了不小的貢獻(xiàn)和犧牲。奧運(yùn)之后,，關(guān)于“單雙號上路”是否應(yīng)持續(xù)下去的爭論十分激烈,，盡管沒有答案，但有一點(diǎn)非常明確,，倘若公車暢行無阻,，那么單純要求私家車?yán)^續(xù)付出，既不公平,，也實(shí)難做到,。
如今北京市政府把限駛的第一刀砍向公車，讓國家機(jī)關(guān)和公職人員們成節(jié)能減排的帶頭人,，變“給我沖”為“跟我來”,，不僅如此，對公車系采用指令性政策，“必須限駛”,，而對其他車輛則采用倡導(dǎo),、建議的商榷性政策，“鼓勵限駛”,，這種律人先律己的行政思路,，不但說服力和公信力要大得多，也更有利于推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能減排措施的落實(shí),。
公報(bào)中提到,，此項(xiàng)限駛政策適用于“非特殊公務(wù)”外的公務(wù)用車。事實(shí)上,，在許多國家,，所謂“公務(wù)用車”，本身就指“特殊公務(wù)”,。因?yàn)榉翘厥夤珓?wù),，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)和公務(wù)員均無權(quán)使用公車，而只能使用自己的汽車,，或搭乘公共交通工具,，而由政府給予一定的補(bǔ)貼。這一方面減少了公車的上路數(shù)量,，另一方面也迫使許多公務(wù)員從成本考慮減少開車,。雖然在我國許多地方也已著手進(jìn)行“車改貼”改革，但落實(shí)的結(jié)果并不理想,，有的地方甚至變成補(bǔ)貼照發(fā),，公車不減，節(jié)能減排,。
實(shí)際上,，在一些國家，即使“特殊公務(wù)”的公務(wù)用車,，也開始著手削減,，諸如好幾個(gè)歐洲國家開始減少國家元首或禮賓接待時(shí)的車隊(duì)數(shù)量，裁減開道摩托車等,，就是很好的例子,。
此外，通知系北京市政府下發(fā),，而眾所周知,，北京市街頭所行駛的公車，有相當(dāng)部分絕非北京市政府所能管轄,，其動機(jī)可嘉,，但實(shí)行的實(shí)際效果會不會因而打折扣,，還有待觀察。
不難看出,，按車牌尾號對公車實(shí)行限駛,，就節(jié)能減排、減少公車?yán)速M(fèi)和污染這一目標(biāo)而言,，還只能治標(biāo),，不能治本。但北京市政府將節(jié)能減排的著力點(diǎn)放到公車上,，這本身是一種理念的進(jìn)步,，一種工作思路的轉(zhuǎn)變。期待這種進(jìn)步和轉(zhuǎn)變能落實(shí)到更多的層面,，也期待在公務(wù)車問題上的治標(biāo),，是治本的開始。
那么,，怎么樣做才可能治本呢,？那就是從根本上加快公車改革,，減少公車的總量,。與此同時(shí)，采取得力措施,，對購買公車實(shí)行嚴(yán)格審批與社會公示的雙重監(jiān)督,，既保障公帑不被濫用，也保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),。如果公車改革做出了表率,，那么有理由相信，公眾也會積極響應(yīng)限行倡導(dǎo),。 |