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終止幼兒園亂收費(fèi)須有制度設(shè)計(jì)
    2008-08-29    江蘇 毛建國(guó)    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  針對(duì)社會(huì)上反響較為強(qiáng)烈的幼兒園高收費(fèi)問(wèn)題,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅25日表示,,教育部對(duì)此非常關(guān)注,,目前正在積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革委和財(cái)政部等相關(guān)部門(mén),準(zhǔn)備出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法(8月26日《廣州日?qǐng)?bào)》),。

  一段時(shí)間以來(lái),輿論把教育稱(chēng)為“新三座大山”之一,。而事實(shí)上,,隨著國(guó)家對(duì)教育的義務(wù)擔(dān)當(dāng),隨著農(nóng)村,、城市學(xué)雜費(fèi)的取消,,“上學(xué)貴”已不復(fù)存在,義務(wù)教育已無(wú)“大山”可言,。然而,,學(xué)前教育不同,由于國(guó)家對(duì)學(xué)前教育管理的相對(duì)放開(kāi),,對(duì)學(xué)前教育投入的相對(duì)不足,,導(dǎo)致各路人馬紛紛搶食,學(xué)前教育亂象叢生,。學(xué)前教育已成為“最后的盛宴”,。
  這一方面表現(xiàn)為幼兒園巧立名目、“想收費(fèi)就收”,,另一方面則表現(xiàn)在幼兒園學(xué)費(fèi)的節(jié)節(jié)攀升,、收費(fèi)驚人。據(jù)《三湘都市報(bào)》7月1日?qǐng)?bào)道,,湖南長(zhǎng)沙芙蓉苑的陳女士接到小區(qū)內(nèi)女兒幼兒園下學(xué)期的9600元學(xué)費(fèi)通知單后,,被驚得目瞪口呆。須知,,陳女士所在的小區(qū)只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)適用小區(qū),,試想,那些高檔小區(qū)又該收多少學(xué)費(fèi),?有心人通過(guò)媒體不難得知,,目前萬(wàn)元學(xué)費(fèi)在幼兒園已是司空見(jiàn)慣。只有你想不到的,,沒(méi)有幼兒園不敢收的,。學(xué)前教育,已經(jīng)成為許多家長(zhǎng)心中難言的痛,。正如國(guó)家行政學(xué)院副研究員宋功德先生所說(shuō),,“上幼兒園比上大學(xué)還貴”,這是一個(gè)非常不正常的事情。
  面對(duì)不正常之事,,需有不正常之舉,。這一背景下,出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不無(wú)積極意義,。它能在一定程度上,,讓當(dāng)前亂象叢生的學(xué)前教育恢復(fù)一點(diǎn)秩序;在某種程度上,,能降低家長(zhǎng)的部分負(fù)擔(dān),。
  然而,這只是治標(biāo)之舉,。須看到,目前學(xué)前教育已經(jīng)放開(kāi),,辦學(xué)主體擁有自定價(jià)格的權(quán)利,。以此審視,標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)似有干涉市場(chǎng)之嫌,,進(jìn)而可能引起行政亂作為的爭(zhēng)議,。而且,鑒于學(xué)前教育本身具有的暴利性,,辦學(xué)主體豈會(huì)甘心,?于是,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最終可能會(huì)被突破,。由此可見(jiàn),,幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只是粒“止痛藥”,,看起來(lái)會(huì)有一定的止疼作用,,但時(shí)間一長(zhǎng),藥勁一過(guò),,疼痛依然,。
  當(dāng)前學(xué)前教育的根本問(wèn)題在于它的“私生子”身份,可以說(shuō),,只要學(xué)前教育不納入義務(wù)教育范疇,,學(xué)前教育就免不了成為“盛宴”,就脫不了亂象叢生的宿命,。在教育梯次結(jié)構(gòu)中,,應(yīng)該是逾向下逾受重視,那種對(duì)學(xué)前教育的忽視,,是一種教育短視行為,。
  在教育逾受重視的今天,在財(cái)政不斷增強(qiáng)的當(dāng)下,,政府理應(yīng)像重視義務(wù)教育一樣重視學(xué)前教育,。當(dāng)然,,囿于財(cái)力的不平衡性,我們并不奢望所有地區(qū)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政扶持政策,。但在財(cái)力允許的范圍內(nèi),,逐步擴(kuò)大公辦幼兒園的比例,或者國(guó)資入股民資幼兒園,,都不失為良策,。只有這樣,才能讓學(xué)前教育結(jié)束收費(fèi)的亂象,,才能還學(xué)前教育一個(gè)公眾期待的環(huán)境,。

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