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摩根大通(亞洲)董事總經(jīng)理龔方雄在一份報(bào)告中披露,，管理層正在考慮一個(gè)2000億至4000億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案,，其中還包括減稅的措施。而國(guó)稅總局科研所副所長(zhǎng)靳東升則認(rèn)為“稅收事實(shí)上已經(jīng)盡力了,�,！�
言下之意是，目前已沒(méi)有減稅的空間了,。然而,，筆者覺(jué)得，從目前宏觀稅收形勢(shì)以及稅收制度安排上來(lái)分析,，我國(guó)減稅的空間還不小,。
我國(guó)稅收連年來(lái)高速增長(zhǎng)，為適度規(guī)模減稅打開(kāi)了足夠空間,。近年來(lái)，我國(guó)的稅收以每年超過(guò)20%的速度遞增,，幾乎是年GDP增長(zhǎng)率的一倍,，今年僅上半年就產(chǎn)生了上萬(wàn)億元的財(cái)政盈余。
我國(guó)一些稅種以及行業(yè)稅負(fù)明顯較重,，很有調(diào)整的必要,。比如，現(xiàn)行增值稅的基本稅率為17％,，若換算成“消費(fèi)型”增值稅,，則稅率高達(dá)23％，而大部分國(guó)家則低于20％,；與老百姓休戚相關(guān)3個(gè)稅種,，減稅空間最大：
一是提高個(gè)人稅起征額。雖然3月份已把起征點(diǎn)由1600元,，提高到目前的2000元,，但是，從目前物價(jià)水平,、公眾收入水平以及稅收政策前瞻性來(lái)講,，個(gè)稅起征仍有提高的必要和空間。
二是取消利息稅,。自利息稅征收9年以來(lái),，有關(guān)它的存廢似乎從未間斷過(guò)。僅就“兩會(huì)”而言,，已經(jīng)連續(xù)3年都成為代表委員們所關(guān)注的民生焦點(diǎn),。去年3月份，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與網(wǎng)站新聞中心聯(lián)合開(kāi)展的一項(xiàng)有6723人參與調(diào)查顯示,，93.7％的人認(rèn)為目前的利息稅制度不合理,。記者同時(shí)注意到,，某網(wǎng)站的1萬(wàn)多條留言中，也幾乎是一邊倒地支持取消利息稅,。既然現(xiàn)在利息稅已嚴(yán)重背離稅收制度設(shè)計(jì)的初衷,，也不能體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入差距的杠桿作用，所以,，我的意見(jiàn)是,，盡快取消這項(xiàng)稅收。
三是割掉印花稅的尾巴,。近段時(shí)間以來(lái),，中國(guó)股市下跌幅度史無(wú)前例，印花稅早已完成抑制投機(jī),、減少交易量的政策初衷,，我國(guó)股市要做大做強(qiáng)，必須取消印花稅,，不能留半點(diǎn)尾巴,，戴著印花稅的鐐銬與世界其他成熟市場(chǎng)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，顯然是不可取的,。 |