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以“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,、社會發(fā)展和創(chuàng)造財富”為目標(biāo)的南部非洲發(fā)展共同體（南共體）自由貿(mào)易區(qū)于8月17日正式啟動,，這是南部非洲和非洲大陸在經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中取得的又一實質(zhì)性進(jìn)展。
在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下,，非洲經(jīng)濟(jì)遭遇邊緣化,。為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，早在1979年非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人就發(fā)表《蒙羅維亞宣言》,，提出“非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化”的計劃。之后,，在1980年通過的《拉各斯最后行動方案》和1988年通過的《亞的斯亞貝巴宣言》等非洲統(tǒng)一組織文件中,，進(jìn)一步提出在非洲各個地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)共同體的基礎(chǔ)上，最終建立非洲經(jīng)濟(jì)共同體,。在此背景下,，南部非洲發(fā)展共同體于1992年成立。令人欣喜的是,，南共體成立16年來,，取得了令人矚目的成就。該組織成員國從初期的9個發(fā)展到現(xiàn)在的14個,，包括安哥拉,、博茨瓦納、剛果(金),、萊索托,、馬拉維、毛里求斯,、莫桑比克,、納米比亞、南非,、斯威士蘭,、坦桑尼亞、贊比亞,、津巴布韋和馬達(dá)加斯加�,，F(xiàn)在，南共體成員國總面積989萬平方公里,，約占非洲總面積的33%,；總?cè)丝?.47億,，約占非洲總?cè)丝诘?8%；國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4300億美元,。南共體已經(jīng)成為非洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展水平較高的區(qū)域性組織,。
南共體自由貿(mào)易區(qū)的建成，表明南部非洲經(jīng)濟(jì)一體化邁出了新的步伐,，這具有重要的歷史意義：第一,，自由貿(mào)易區(qū)通過免征關(guān)稅、推行標(biāo)準(zhǔn)化的通關(guān)程序和統(tǒng)一的通關(guān)文件等手段,，使南部非洲地區(qū)成為廣闊的統(tǒng)一市場,，從而將大大促進(jìn)成員國間貿(mào)易往來，并為實現(xiàn)共同體成員的經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,，發(fā)揮積極的作用,；第二，在2008年按計劃建立自由貿(mào)易區(qū),，為南共體計劃在2010年實現(xiàn)關(guān)稅同盟,，2015年建立共同市場，2016年成立中央銀行和實現(xiàn)貨幣聯(lián)盟,，2018年實行統(tǒng)一貨幣,，奠定了堅實的基礎(chǔ)；第三,，自貿(mào)區(qū)的建立,，表明南共體率先開始了經(jīng)濟(jì)一體化的新嘗試，這為非洲大陸其它地區(qū)組織（西非國家經(jīng)濟(jì)共同體,、中非國家經(jīng)濟(jì)共同體,、東部和南部非洲共同體和東非共同體等）尋求一體化的努力樹立了一個榜樣，必將對非洲大陸的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程產(chǎn)生積極影響,。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),，南部非洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不會平坦。就當(dāng)前而言,，因為各種原因,，馬拉維、安哥拉和剛果（金）三國暫時不能加入自由貿(mào)易區(qū),。近1/4的成員被排斥在外,，使自由貿(mào)易區(qū)缺乏整體性，而且不利于南部非洲地區(qū)的總體均衡發(fā)展,；就長遠(yuǎn)發(fā)展而言,，各成員國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，各自的國力強(qiáng)弱不一,，如津巴布韋的通脹率急劇攀升,，而莫桑比克的財政赤字長期以來也是居高不下,，這必然引發(fā)雙邊貿(mào)易不平衡，減免關(guān)稅難以同步進(jìn)行,，使得自貿(mào)區(qū)在制定和實施統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策時遇到障礙,。因此，今后南共體自由貿(mào)易區(qū)在發(fā)展進(jìn)程中還必須克服種種困難,。
南共體自貿(mào)區(qū)的建成,，將進(jìn)一步推進(jìn)南共體各成員國之間的經(jīng)貿(mào)往來，也符合非洲走向一體化的大趨勢,，因此具有廣闊的前景,。目前，馬拉維,、安哥拉和剛果（金）三國正在為盡早加入自由貿(mào)易區(qū)而積極努力,。相信在不遠(yuǎn)的將來，南共體自由貿(mào)易區(qū)將真正延伸至南部非洲各國,，成為推動南部非洲,、乃至整個非洲大陸經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量。 |