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財政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知：自2008年9月1日起實施新的汽車消費稅政策,。具體措施是：提高大排量乘用車消費稅稅率,，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的，稅率由15%上調(diào)至25%,，4.0升以上的稅率由20%調(diào)整至40%,；排氣量在1.0升（含1.0升）以下的汽車，稅率由3%下調(diào)至1%,。
調(diào)整汽車消費稅的目的在于抑制大排量汽車,，鼓勵小排量汽車，以促進(jìn)節(jié)能減排,，但是,，政策能否起到“抑大揚小”作用頗堪疑問，主要原因就在于,，汽車消費格局受多方面影響,，憑借個別政策勢難單兵突進(jìn)。
新政策的大棒指向排量3.0升以上汽車消費領(lǐng)域,，但是目前主流市場集中在1.0升至2.0升,，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，國產(chǎn)3.0升以上排量乘用車產(chǎn)銷規(guī)模僅占國產(chǎn)乘用車總量的0.4%,，而進(jìn)口大排量汽車的數(shù)量也不多,。總體數(shù)量也不多,，銷量有所減少也不足以改變總體格局,。另一方面,，對1.0升以下的小排量汽車而言，稅率減少后充其量也就少了幾百塊錢,，對改變消費者購買行為誘惑力實在太小,。
就此而言，欲借汽車消費稅作為節(jié)能減排的政策杠桿,，若不觸及市場主流車型（1.0升~3.0升,，稅率5%~9%），則根本起不到多大效果,。但動真格的話,，估計政策反彈和市場反應(yīng)也會很厲害。這大概也是新稅率避重就輕的原因所在,。
更何況,，影響購車行為的因素很復(fù)雜，消費稅甚至談不上是重要影響因素,。很多人大概和我一樣,，購車時根本沒注意或者不在乎汽車消費稅多少。這一來在于,，汽車消費稅屬于價內(nèi)稅，相應(yīng)成本已包含在消費者總體價格考量之內(nèi),。二者,，汽車消費稅屬于一次性稅負(fù)，對消費選擇的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上油價,、養(yǎng)路費,、車船稅、車險等長期成本的影響大,。所以,，我們才會看到，2006年汽車消費稅調(diào)整后,，小排量車市場份額由6.5%尷尬地下降到3.1%,，縮水一半多。
還要看到,，買豪華車的人和買普通車型的人,，其消費心理完全不一樣。打個比方,，準(zhǔn)備買悍馬的老板,，總不會因為消費稅增加轉(zhuǎn)而去買奇瑞QQ吧？實際上,，小排量車型目前在國內(nèi),，一直就被當(dāng)作是過渡性消費。購買小排量的消費者，基本上不是從節(jié)能減排考慮,，而是從經(jīng)濟(jì)承受角度考量,。環(huán)保的汽車消費理念，在中國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成型,。
所以說,，汽車消費稅政策用意再好，恐怕也是獨木難支,。況且這根獨木支撐的地方完全不對,。問題是，如果難以達(dá)到政策目標(biāo),，新汽車消費稅除了可能增加稅收,，還能起什么作用？實際上,，“抑大揚小”,、節(jié)能減排可堪利用的政策杠桿并不少。比如,，各類車型的消費者稅費負(fù)擔(dān)（比如養(yǎng)路費,、過路費、交強險）大致差不多,，在這上面就還有不少文章可作,。依我看，就是鼓勵政府用車使用小排量車型（盡量減少寶馬車開道的浪費現(xiàn)象）,，恐怕也比汽車消費稅來得直接有效,。 |