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通脹陰影并未遠(yuǎn)去，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的7月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI同比上漲6.3%,，雖然已連續(xù)三個(gè)月增幅回落,，但絕對(duì)數(shù)字依然不低,。更令人擔(dān)憂的是PPI（工業(yè)品出廠價(jià)格）,，7月份PPI同比上漲10%,，為1996年以來(lái)最高漲幅，1月-7月份累計(jì),，PPI同比上漲8%,。可以想見(jiàn),，今年后幾個(gè)月,，需要花更多精力，嚴(yán)防PPI持續(xù)上漲帶來(lái)的通脹風(fēng)險(xiǎn),。
眾所周知,，CPI被看作是通貨膨脹的重要指標(biāo)，一年多來(lái),，由于CPI增幅始終高位運(yùn)行,，引得多方關(guān)注，各種政策舉措的出臺(tái),，以及證券市場(chǎng)的波動(dòng),，都與CPI數(shù)據(jù)密切相關(guān)。而作為CPI的先行指數(shù),，PPI的變化也越來(lái)越為人重視,。盡管不少專家認(rèn)為此輪PPI上漲不會(huì)很快傳導(dǎo)到CPI，但如果對(duì)PPI的快速上漲治理不當(dāng),，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)成本壓力過(guò)大,，結(jié)果依然會(huì)向下游傳導(dǎo)，從而導(dǎo)致成本推動(dòng)的通脹繼續(xù)走高,。PPI不斷上行,，可能使企業(yè)成本上升、利潤(rùn)下降,，企業(yè)投資意愿降低,，繼而導(dǎo)致GDP增長(zhǎng)下降、就業(yè)降低,。由此可見(jiàn),，針對(duì)PPI著手調(diào)控，意義重大,，難度不小,。
由于CPI與PPI的形成機(jī)制不同，引發(fā)CPI和PPI快速上漲的原因也不完全一樣,，可以選用的調(diào)控手段也不盡相同,。上半年，貨幣政策已被多次運(yùn)用，進(jìn)一步施展的空間有限,。而財(cái)政政策在組織收入和支出過(guò)程中,，既能控制需求，又能解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡問(wèn)題,，或可成為應(yīng)對(duì)PPI較快持續(xù)增長(zhǎng)更有效的工具,。
今年上半年，國(guó)家預(yù)算收入完成34808.19億元,，同比增長(zhǎng)33.27%,，國(guó)家預(yù)算支出22882.02億元，同比增長(zhǎng)27.69%,，收支相抵盈余11926.17億元。有這樣的盈余為支撐,，財(cái)政政策應(yīng)該可以有更大的發(fā)揮空間,。
如何施展財(cái)政政策？此輪PPI上漲,，國(guó)際資源,、能源市場(chǎng)價(jià)格上漲的推動(dòng)是一個(gè)重要因素。筆者認(rèn)為,，可以利用稅收,、補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等手段,，抑制原材料消費(fèi),，補(bǔ)貼虧損行業(yè)。當(dāng)前出口面臨較大壓力情況下,，運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)居民增收,，提高內(nèi)需，從而加大消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)三駕馬車中的拉動(dòng)作用,。通脹帶給人們生活的影響,，源于名義收入增長(zhǎng)趕不上價(jià)格增長(zhǎng)，因此可以在財(cái)政上加大對(duì)低收入人群的補(bǔ)貼力度,，降低通脹的負(fù)面影響,。另外，在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,，施展財(cái)政政策,，繼續(xù)加大對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等領(lǐng)域的支持力度,，也有利于促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。 |