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“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”漸成熱門詞語。由于中觀層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有特殊重要的意義：向上關(guān)聯(lián)到宏觀經(jīng)濟(jì)增長方式,，向下關(guān)聯(lián)到微觀就業(yè)與可支配收入增長,，在外需不振影響出口的情況下，中國通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變,，進(jìn)而推動(dòng)就業(yè)與居民可支配收入增長,，一定程度上以內(nèi)需替代外需，確實(shí)可以作為抗衰退,、抗周期的政策選項(xiàng),。但對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)老生常談的經(jīng)濟(jì)術(shù)語來講，含義是否足夠?qū)嵲�,、豐富，是否真的能夠靈驗(yàn),，很值得認(rèn)真分析,。
事實(shí)上，中國經(jīng)濟(jì)面臨的困局遠(yuǎn)不止外需不足這一項(xiàng),。如用相對(duì)市民化的語言來刻畫,，中國經(jīng)濟(jì)更像是在承受“內(nèi)外夾擊”。長期以來,，中國經(jīng)濟(jì)增長所依憑的國際貿(mào)易高速增長正明顯遇阻,，短期內(nèi)，我們恐怕也不能指望歐洲,、美國,、日本經(jīng)濟(jì)迅速擺脫衰退狀態(tài)，進(jìn)而大幅度增加對(duì)“中國制造”的需求,。在中國國內(nèi),，勞動(dòng)、土地,、資本等要素價(jià)格無論是“輸入”還是“內(nèi)生”,，都只不過剛進(jìn)入長期上升通道，卻已經(jīng)對(duì)廠商形成巨大的成本壓力,。全國范圍內(nèi)各廠商出現(xiàn)的盈利能力下降已經(jīng)造成一定的負(fù)面影響,，這導(dǎo)致原本就有“粗放式增長”病根的中國經(jīng)濟(jì)面臨更大的壓力。
從經(jīng)濟(jì)增長理論看,，中國今天遇到的增長瓶頸,，無論其表現(xiàn)形式如何，都提示曾構(gòu)成“奇跡”的原有經(jīng)濟(jì)增長模式已不再可靠,。不僅是工業(yè),，各行業(yè)的廠商都要認(rèn)真面對(duì)并努力解決成長路徑修正的問題。這屬于“成長的煩惱”,，也是增長曲線從收斂到發(fā)散再到收斂所必經(jīng)的周期過程,。無疑，作為新興市場主體,，中國正在體驗(yàn)周期,，并嘗試學(xué)會(huì)走出周期,。
真正的問題是，就整個(gè)產(chǎn)業(yè)界而言,，那些出身不同的企業(yè)家眼中的“結(jié)構(gòu)調(diào)整”能否真正和主政者的想法合拍,，恐將直接決定本輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果。相對(duì)而言,，中央企業(yè)所處行業(yè)多在上游,、產(chǎn)品盈利能力較強(qiáng)、融資環(huán)境較寬松,，它們的結(jié)構(gòu)調(diào)整更多是“做大做強(qiáng)”,。而對(duì)中小企業(yè)而言，問題似乎更多于機(jī)遇,。至少在目前,，中小企業(yè)主們所需要的遠(yuǎn)不止各級(jí)政府正積極推動(dòng)的營運(yùn)資金支持與經(jīng)營環(huán)境改善。
顯見,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)不同的企業(yè)也是存在空間方面的差異的,。中小企業(yè)盡管是中國經(jīng)濟(jì)最具活力的主體，但留給它們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間仍相當(dāng)有限,。利潤相對(duì)豐厚,、競爭水平相對(duì)較低的行業(yè)多數(shù)仍存在政策壁壘，既不能隨心所欲,、閃轉(zhuǎn)騰挪,，那么廣大中小企業(yè)主們所面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整就無非是個(gè)堅(jiān)持還是退出的問題。在中國這樣一個(gè)經(jīng)營成本仍偏高的市場環(huán)境中,，從事傳統(tǒng)大宗商品生產(chǎn)的企業(yè)(以紡織服裝鞋帽為例)真的能通過所謂“結(jié)構(gòu)調(diào)整”完成從一個(gè)競爭性行業(yè)的弱勢(shì)主體變身為另一個(gè)競爭性行業(yè)強(qiáng)勢(shì)主體的過程嗎?
社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境歷來多變,，既非實(shí)驗(yàn)室，更不能做游戲,。必須承認(rèn),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀政策導(dǎo)向肯定是好的，但還需以更寬松,、更具指導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)政策,、金融政策、稅收政策等作為配套,。
如今的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，留給中國進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間已然不多。一旦歐美經(jīng)濟(jì)在三季度復(fù)蘇,，則中國可能不得不重新回到世界經(jīng)濟(jì)舊秩序去做“世界工廠”的工作,。當(dāng)下，利用中心國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)調(diào)整的機(jī)會(huì),，鼓勵(lì)不同所有制的企業(yè)家們自由而積極地進(jìn)入上中游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展,，并盡快確立優(yōu)勢(shì),，才是下階段中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的希望所在。
因此,，有必要盡早把“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”這個(gè)大風(fēng)箏拉回到地面上來,。心理學(xué)家馬斯洛講過，“如果你唯一的工具是一把錘子,，那往往會(huì)把所有碰到的問題都看成釘子”,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是一樣，如果僅作為口號(hào)喊得震天響,，但操作層面仍沿用30年前招商引資的思路,，必然導(dǎo)致真正的市場主體們?nèi)砸活^霧水、無所適從,，那就實(shí)在背離了政策初衷，效果可想而知,。 |