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善待中小企業(yè) 中國經(jīng)濟方能長治久安
    2008-08-07    作者:王福重    來源:上海證券報

  只有在平等競爭環(huán)境下,,企業(yè)才會發(fā)揮出競爭力,,否則,,隨時都會面臨倒閉之虞,。企業(yè)如果只能抓住短暫機會,,打一槍換一個地方,,哪里會考慮如何創(chuàng)新,?發(fā)揮市場作用,,為中小企業(yè)松綁,,減壓,同時,,輕徭薄賦,,減稅,是中國經(jīng)濟長治久安的必然選擇,。
  中國需要較其他國家更高的經(jīng)濟增長速度,,否則就會出現(xiàn)嚴重的失業(yè)。所以,,當上半年經(jīng)濟增速回落后,,宏觀調(diào)控在很大程度上逆轉(zhuǎn)了既定的政策方向,,把促進增長放在了首位。對于今后幾個月甚至更長時間之內(nèi)宏觀經(jīng)濟的走勢,,不容樂觀,,無論是從自身的歷史還是國際比較的角度,中國經(jīng)濟放慢和困難也許只是剛剛開始,。所以,,政策微調(diào)只是治標,尚不足以讓經(jīng)濟盡快重拾上升通道,,恐怕還需有更為徹底,、更為深層的改進,而治本之策,,當是擴展市場的力量,。
  經(jīng)濟學家常把現(xiàn)時中國經(jīng)濟所面對的困境,和上世紀70年代初的日本和70年代末期的美國經(jīng)濟作類比,。
  30年前的日本,,經(jīng)濟正處于黃金時代,可是中東戰(zhàn)爭引起第一次石油危機,,油價幾個月就上漲了四倍,,同時國內(nèi)通脹嚴重,以致爆發(fā)經(jīng)濟危機,。事后看,,在很大程度上,日本是靠企業(yè)國際化走出泥淖的,。依靠走出去戰(zhàn)略,,日本解決了國內(nèi)石油和能源匱乏的問題。日本企業(yè)國際化所以能夠成功,,乃是因為日本不但是制造業(yè)大國,,而且是創(chuàng)造了眾多世界名牌的制造業(yè)大國。
  70年代末期的美國,,情況也跟今天的中國相似,。美國采取的辦法很簡單,一方面美聯(lián)儲實行嚴厲的緊縮政策,,控制貨幣發(fā)行,,抑制住通脹勢頭,同時,,里根政府采納了供給學派的政策主張,實行大規(guī)模,、永久性的減稅,。應(yīng)當說,,之后克林頓執(zhí)政時期經(jīng)濟的長期繁榮,以至于被稱為“新經(jīng)濟”,,正是在那時孕育的,。
  日美的做法,對我們最重要的啟發(fā)就是,,必須讓企業(yè)有活力,,有競爭力。日本和美國最終都是靠著自己企業(yè)的強大競爭力解決問題的,。在日本經(jīng)濟中,,政府的作用是很小的,雖然日本政府也制訂經(jīng)濟規(guī)劃,,但是那只是指導(dǎo)性的,,沒有約束力。政府的寬松環(huán)境為日本企業(yè)成長提供了自由的空間,。美國政府管得比日本還少,,政府并不控制多少資源,甚至美國的軍工企業(yè)也是民營的,。
  中國改革三十多年來,,對經(jīng)濟增長貢獻最大的,并不是占有社會資源最多的國企,,而是中小民營企業(yè),。所以,今年大量中小企業(yè)倒閉和經(jīng)濟增長速度下降同時出現(xiàn),,就是很容易理解的現(xiàn)象,。出口企業(yè)的倒閉更嚴重,日前來自國家統(tǒng)計局的消息說,,中國經(jīng)濟對外依存度即進出口總額占GDP比重已經(jīng)超過了60%,,所以,出口企業(yè)倒閉的影響也就更大,。
  中小企業(yè)倒閉原因是多方面的,,但都與受到不公平待遇有關(guān)。比如,,貸款難,,就是長期存在而未得到解決的問題,浙江地區(qū)地下金融形成很大規(guī)模就是因為貸款難,。當大量中小企業(yè)倒閉時,,才想起為他們提供貸款支持,就太晚了,。反觀那些大企業(yè),,特別是大型國企,,從來也不必為融資擔心,無論是上市還是獲得銀行貸款,,對他們都是輕而易舉,。再比如稅負重。當出口企業(yè)遇到困難時,,我們總是認為他們競爭力不夠,,不能生產(chǎn)出國際名牌產(chǎn)品,但是卻忽略了過重的稅負,。出口退稅,,本來是國際慣例,產(chǎn)品在出口前承擔了多少稅,,就應(yīng)該退多少,。可是退稅率卻不斷下降,,加上人民幣迅速升值,,出口企業(yè)終于被壓垮。而每當美國經(jīng)濟衰退時,,減稅常常是政府的首選,。次貸危機后,美國立即宣布減稅,,政府還多次出手救助股市和房貸金融機構(gòu),,很有點同仇敵愾的意味。
  只有在平等競爭環(huán)境下,,企業(yè)才會發(fā)揮出競爭力,,否則,隨時都會面臨倒閉之虞,,企業(yè)只能是抓住短暫機會,,打一槍換一個地方,根本不會考慮如何創(chuàng)新,,提高競爭力,。所以,直到今天,,中國的出口企業(yè)還是利用廉價勞動力,,扎堆生產(chǎn)大路貨似的完全競爭產(chǎn)品。
  中國改革開放三十年來,,社會取得的一個基本共識是,,市場是比政府更好的資源配置方式。在市場經(jīng)濟道路上,,我們究竟走了多遠了,?有經(jīng)濟學家計算過中國的市場化程度,,認為這個程度已經(jīng)達到70%甚至更高�,?墒牵屑氂^察周圍,,壟斷力量似乎依然強大,,60%恐怕都是太過樂觀的估計。
  經(jīng)濟學家對于競爭性市場的有效性已有嚴格證明,,競爭的好處在于可以提高社會的福利,,即以最低的價格提供最多的產(chǎn)品。壟斷與競爭相反,,人們尤其最難以接受行政性壟斷,,偏偏中國的企業(yè)大多屬于這種。壟斷有諸多毛病,,但卻非一無是處,,它唯一的好處,是壟斷者因為不擔心競爭,,所以有動力和可能去創(chuàng)新,。而完全競爭的企業(yè),要應(yīng)付眾多對手,,又難以獲得利潤,,如中國的中小出口企業(yè),所以沒有動力也沒有可能去創(chuàng)新,。
  有意思的是,,即使微軟是自己打拼才擁有了一片天下,而且始終在創(chuàng)新,,美國司法部還跟它曠日持久地打官司,,非要拆解它不可。而中國的一些壟斷企業(yè),,直到今天仍然是依靠其壟斷資源獲取超額利潤,,但基本沒有創(chuàng)新能力可言,只是為本部門獲取高福利罷了,。這樣的例子比比皆是,,大家心里都明了。
  從本月開始,,《反壟斷法》開始正式實施,。很多專家擔心,由于對大型壟斷企業(yè)的法外開恩,,以及所需的配套細則遠遠沒有出齊,,《反壟斷法》可能成為具文,。這個擔心是有道理的。所以,,筆者真誠希望,,《反壟斷法》能給未來提供一個信號,讓壟斷勢頭有所收斂,。
  發(fā)揮市場作用,,為中小企業(yè)松綁,減壓,,同時,,輕徭薄賦,減稅,,是中國經(jīng)濟長治久安的必然選擇,。

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