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有消息表明，央行已同意調增2008年度商業(yè)銀行信貸規(guī)模,，對全國性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)�,；A上調增5%，對地方性商業(yè)銀行調增10%，定向投放于三農,、中小企業(yè)以及抗震救災,。此次信貸調整的“區(qū)別對待”，反映了央行緩解中小企業(yè)融資難的政策意圖,，也是全力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的具體體現,。國家發(fā)改委中小企業(yè)司披露信息顯示，上半年全國6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉,，中國各項經濟數據均有回落,。
信貸規(guī)模的調整，亦反映了“有保有壓”的態(tài)度,，但總量緊縮的貨幣政策仍無明顯改變,。今年年初，央行確定的信貸投放規(guī)模是3.6萬億元,，根據這一數據對調整增長5％估算,，下半年信貸增長大約在1800億元左右，要比市場原先預期的4000億元少很多,，并且要求定向投放以及絕對數量控制,，屬于中性的“適度微調”�,？梢钥闯�,，近期中央政府雖對經濟形勢作出了新的評估，并由“兩防”的調控目標轉變?yōu)椤氨Ｔ鲩L,，控物價”,，但是，相關政策仍屬于結構性的謹慎微調,，維持穩(wěn)定,，不排除奧運后，作出更細致而廣泛的調整,。
中小企業(yè)的困境從微觀的角度看,，是一系列問題集中意外爆發(fā)的結果。從2006年起,，中國開始實施轉型戰(zhàn)略,，這一戰(zhàn)略的核心是人民幣升值以及提高要素價格，以實現科學的可持續(xù)發(fā)展,。政府持續(xù)地關閉了大量小火電,、小水泥、小鋼廠等,，并通過提高能源以及資源價格淘汰低競爭力的企業(yè),，調整和壓縮粗放型,、低附加值的產業(yè)，以促進產業(yè)升級和結構調整,。毫無疑問,，中國漸進式的人民幣升值以及逐步小幅提高要素價格的做法，就是為了給企業(yè)適當的時間和空間對調整做好準備,。
但是,，2007年爆發(fā)的次貸危機引發(fā)全球經濟放緩以及石油價格的高漲，加劇了中國經濟轉型環(huán)境下各種要素的巨幅動蕩,，令中國經濟陷入不穩(wěn)定的迷霧,。首先，外需出現明顯的放緩,；其次,，由于石油、糧食以及鐵礦石價格高漲引起中國更大通脹壓力,；其三,，做出貨幣持續(xù)性緊縮的反應以及人民幣加速升值。出現的這三個現象恰恰對中國中小企業(yè)形成集中式的打擊：外需疲軟,、人民幣升值,、原材料價格上漲以及貨幣緊縮，加上出口退稅下調,、新勞動法等因素,，中小企業(yè)失去了漸進轉型的“適應期”，集體陷入困境,。
尤其是從事加工貿易的中小企業(yè),，他們主要是分布于珠三角地區(qū)的港臺資以及民資企業(yè)、浙江的民營企業(yè)以及山東地區(qū)的韓國企業(yè),，這些企業(yè)大部分屬于需要升級和淘汰,，只不過惡劣的環(huán)境讓他們加速了死亡。這部分產能也屬于“泡沫產能”,，比如前幾年紡織品出口配額的取消，刺激了一大批紡織企業(yè)和新增產能,，一旦外需減少以及成本上漲,，此類利潤極低，甚至依靠出口退稅生存的企業(yè)將無法生存,。
中國進入了周期性與結構性雙重調整的時期,，并史無前例地與全球經濟的大調整同步。加入世貿之后,，中國全球化程度極大加深,，中國世界工廠的地位表明，中國企業(yè)下游嚴重依賴外部市場，而上游則依賴外部能源與資源,，經濟的對外依存度已超過60%,，當世界經濟振蕩，中國難以置身事外,。中國經濟經過持續(xù)和快速的發(fā)展,，已經進入周期性調整的階段，這意味著經濟增長將停滯或者下行,。而中國脆弱的經濟結構也恰恰進入需要調整的關鍵時刻,，只有結構調整和產業(yè)升級才可能實現持續(xù)的發(fā)展。全球經濟陷入動蕩,、中國周期性調整以及結構性轉型三重壓力,，導致中國大部分沒有競爭力的企業(yè)，尤其是產能過剩的加工貿易企業(yè)出現優(yōu)勝劣汰,。中國政府不必對于一些此類中小企業(yè)倒閉作出過度反應,，而是通過適當的財稅(如提高出口退稅等)和適度的貨幣政策給予扶助，政策的重點應該是通過各種優(yōu)惠政策扶持和刺激各類創(chuàng)新型以及服務業(yè)中小企業(yè),。 |