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據央視《新聞聯(lián)播》8月2日報道,，以2007年末中國國電集團江蘇泰州發(fā)電廠一號機組投產為標志，我國發(fā)電裝機總容量已經躍上七億千瓦大關,；并且,，從總裝機六億千瓦到七億千瓦，中國才用短短一年時間,。
同一天,，中國政府網全文發(fā)布《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》和《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》,要求各地開展十大節(jié)能行動，從十個方面采取舉措,，以緩解能源供應緊張局面,，保護生態(tài)環(huán)境。
以上兩條新聞對比性很強：一方面,，我國電力工業(yè)近年來發(fā)展迅猛,，持續(xù)創(chuàng)造著令全球目瞪口呆的“世界奇跡”；另一方面,，發(fā)電能力增長越快,，電力供不應求的缺口還是持續(xù)增大，深陷于投資強度越大,、電能消耗更大的泥淖難以自拔,。
“國辦”安排各地進行的十大節(jié)能行動，除其中兩條主要涉及造勢宣傳外,，其余八條都有具體內容所指,，其中有兩條涉及減少油耗，六條涉及節(jié)電,。
許多讀者也許身在其中,，不知所以然。自1990年國務院決定把每年6月份的第二周作為主題始終不變,、活動內容卻常新常鮮的“全國節(jié)能周”以來,，全民節(jié)能尤其是企業(yè)節(jié)能成效明顯。有一個權威統(tǒng)計數(shù)字很能說明問題,，以1990年的萬元GDP綜合能耗為考核參照指標,，2007年萬元GDP的綜合能耗幾乎只有1990年的一半稍多,。這就是說，假如沒有連續(xù)十八年持之以恒的全國節(jié)能活動,，要實現(xiàn)2007年的GDP總量,，意味著國內綜合能耗還得增加約一倍，這是不可想像的,，也是難以維持的,。
千萬不要以為全民節(jié)能行動，包括節(jié)能周活動只是圖個熱鬧,。做記者時,，早報評論員曾連續(xù)三年采制過節(jié)能周活動的專題報道，由此獲悉這項活動并不虛,，各級政府每年都配套出臺專項獎勵措施,、稅收優(yōu)惠舉措、財政支持政策,，用于節(jié)能實務的落實和推進,。譬如今年6月15日啟動的節(jié)能周，相應的政策支持主要集中于節(jié)能燈具生產的扶持和推廣,、清潔能源生產和使用補貼,。
針對2004年夏天的全國性電荒、2006年北京市公布公務員人均電耗是普通市民七到十九倍,、2007年夏季各地主張機關空調鎖定二十六攝氏度的新聞,，早報曾分別刊發(fā)社評，從多個角度,，強調各級政府帶頭節(jié)能對全民節(jié)能行動的關鍵導向作用,，呼吁政府機關通過能源消耗預算考核等手段，為整個社會節(jié)能降耗作出示范與表率,。在社會輿論推動下,，政府機構節(jié)能收效顯著，也促使政府出臺了棄一般號召而更具操作性和具體針對性的舉措,。譬如剛出臺的“十大節(jié)能行動”中,，三樓以下原則上停用電梯、公車按牌號每周少開一天,、夏天一般性公務活動著便裝,、汽車消費稅“降小漲大”、各級黨政領導每年節(jié)能周期間都得參加一次能源緊缺體驗活動(騎車,、步行或乘公交上班)等等措施,，都非常具體且方便操作。此外，早報與媒體同行曾經呼請的諸如“除重大節(jié)慶禁用景觀照明,、機關優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保用品,、減少一次性辦公易耗品使用”等節(jié)能建議，均被納入剛公布的“十大節(jié)能行動”中,。
雖說當今社會的物質財富早已告別短缺時代,，政府的財力與緊缺時期相比，更不可同日而語,，但政府節(jié)儉克己依然是執(zhí)政的永恒課題之一,。考慮到整個國家正處于轉型階段,，建設為現(xiàn)代公民社會所必需的整體性公共財政制度一時還不現(xiàn)實,，但至少人大、政府,、社會和媒體之間,，可就現(xiàn)有公共財政支出的某些環(huán)節(jié),，達成公開透明的若干共識,，并逐步施以一定的監(jiān)督審查。譬如,，把中央和地方各級每年公務支出中的燃油花費,、電費、取暖費,、水費,、車輛更新費、公務接待費,、辦公易耗品消費等在現(xiàn)階段已基本具備公開條件的開支明細賬向社會公布,，并組織公共輿論予以評議�,？梢钥隙�,，對節(jié)制包括能源消耗在內的“公耗”，能做到這一點將令舉國上下的節(jié)能努力在“十大節(jié)能行動”之外更上一層樓,。
以此類推,，公開與透明更當推廣應用于“高能耗、高污染,、高排放”的企業(yè),、行業(yè)和地區(qū)。如是,，對降低全社會的能源消耗必將起到巨大推動作用,。
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