| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2008-08-04 倪小林 來源:上海證券報(bào) |
|
|
誰也沒想到，有經(jīng)濟(jì)憲法之稱的《反壟斷法》8月1日正式實(shí)施的當(dāng)日,，就有四家企業(yè)依據(jù)《反壟斷法》起訴質(zhì)檢總局涉嫌行政壟斷,�,？梢�,，一旦法律生效,，保護(hù)市場公平競爭和維護(hù)消費(fèi)者利益的作用,，也就同時(shí)產(chǎn)生效用,。
不過,，對這部歷時(shí)13年才修成正果的新法,，不同性質(zhì)的企業(yè)反應(yīng)卻有著極大差別。有媒體報(bào)道說,，《反壟斷法》正式實(shí)施之前,，前往相關(guān)機(jī)構(gòu)咨詢新法各項(xiàng)細(xì)節(jié)的企業(yè)幾乎都是外資企業(yè)，鮮見國企身影,。此情令人生疑,，難道國有企業(yè)在經(jīng)營中不會涉嫌壟斷行為？還是國企自認(rèn)為有天然的市場優(yōu)勢,，即使涉嫌也不會受到制裁,？或許是巨無霸微軟公司成了新法實(shí)施后第一被起訴企業(yè)包含了太多的內(nèi)涵，更具有相當(dāng)?shù)南笳饕饬x,，所以有人主觀認(rèn)定《反壟斷法》主要?jiǎng)χ缚鐕�,，主要針對那些外來的�?qiáng)勢公司。因此之故,，國企們心態(tài)很淡定,。假如這種“淡定”是因?yàn)閲衅髽I(yè)面對市場競爭胸有成竹，完全自信自己的行為與新法不沖撞也罷,，不過筆者擔(dān)心,，如果國企對《反壟斷法》的淡定更多只是事不關(guān)己之意，事情就不太妙了,。
那么,，國企的這種漠然是從何而來呢？既然任何企業(yè)在新法面前一律平等,，不積極和不關(guān)注只有兩種可能性,，一是原本自己就處在市場的“特殊地位”，也就是天然具有壟斷性質(zhì)的企業(yè),，不用有所反應(yīng),；一是對市場競爭的殘酷依然抱有幻想，認(rèn)為依然可以在法律面前我行我素,，不會有所反應(yīng),。
面對國企的淡定，法律專家很嚴(yán)肅地指出,，反壟斷,，國有企業(yè)不可能置身事外。筆者以為,，如果把《反壟斷法》實(shí)施看得如此簡單,，是對這部法律的精髓缺乏深刻理解。很明顯,，《反壟斷法》的實(shí)施有利于保護(hù)消費(fèi)者利益,；有利于維護(hù)市場公平；有利于保護(hù)競爭支持企業(yè)發(fā)展,。由此看來,，新法律不可能僅僅劍指某一類企業(yè)。那些已經(jīng)長期受到關(guān)注的壟斷行業(yè)的過高收入問題,、壟斷經(jīng)營者政企不分等等行為,，都屬制裁范疇。
在國內(nèi)市場,，能夠列入壟斷行為的事例還有很多,，只是長期以來有的國有企業(yè)已經(jīng)把壟斷行為變成慣性行為，因而察覺不到問題的嚴(yán)重性,。分析一下國家價(jià)格主管部門依據(jù)查處的價(jià)格壟斷案件,，呈現(xiàn)以下３個(gè)特點(diǎn)：涉及行業(yè)廣泛，違法主體多樣,；行業(yè)組織牽頭,，重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)；串通手段直接,，違法行為典型,。這些案件的涉案企業(yè)既包括國際知名的跨國公司、對國計(jì)民生影響重大的大型國企,，也包括行業(yè)組織,、協(xié)會，還包括規(guī)模較小,、只在特定區(qū)域內(nèi)有影響的中小公司,、合伙企業(yè)，甚至個(gè)體工商戶,。從價(jià)格壟斷違法一種現(xiàn)象就可見,，那些淡定自如的國企，不過仍然在憑著慣性思維和習(xí)慣性路徑在估計(jì)《反壟斷法》出臺以后的市場環(huán)境,。這實(shí)在是很讓人憂心的,。
正如參與立法的專家黃勇先生所言：在中國很多經(jīng)營者對此認(rèn)識不足，不僅僅是個(gè)別企業(yè)法制觀念薄弱的問題,，而是市場環(huán)境中企業(yè)競爭文化缺失最突出的表現(xiàn),。當(dāng)然,，也涉及國有企業(yè)更深層面的產(chǎn)權(quán)改革是否徹底，企業(yè)的責(zé)任權(quán)利是否對稱等等,。假如國企以為《反壟斷法》事不關(guān)己,，將注定無法在瞬息萬變的市場環(huán)境中繼續(xù)淡定下去，更不可能自如應(yīng)對越來越開放的市場和殘酷的競爭,。因?yàn)�,，較真的人一定會用法律的武器維護(hù)自己的利益。 |
|
|
|
|
|
|
|