今年以來(lái),，在油價(jià)高企的大背景下,，壓縮行政開支的矛頭開始集中指向公務(wù)用車。汶川大地震發(fā)生后,，為了貫徹中央精神,，有效降低公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出,，很多政府機(jī)關(guān)延后購(gòu)買公務(wù)車。近日,，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》中,，又分別針對(duì)公務(wù)車使用、采購(gòu)等環(huán)節(jié)做出最新的指示,。各界多年來(lái)一直高度關(guān)注的公車改革有望以此為契機(jī),，向前推進(jìn)一大步。
總體來(lái)看,，當(dāng)前的公車改革要想順利推進(jìn),，必須抓住淘汰、采購(gòu),、使用三個(gè)環(huán)節(jié)“三管齊下”,。
淘汰是指要加速淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗驚人的老舊公務(wù)車,。表面看,，延長(zhǎng)這部分公車的壽命可以節(jié)省經(jīng)費(fèi)，但實(shí)際上,，如果細(xì)算環(huán)保賬,、油耗賬就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這部分公車已經(jīng)成為節(jié)能減排的絆腳石,。必須按照有關(guān)通知的精神,，嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度，對(duì)這些老舊公務(wù)車加快淘汰,。
與淘汰環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)的是,，應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)公務(wù)車采購(gòu)環(huán)節(jié)做出新的指導(dǎo)和規(guī)范�,！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》指出,，鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購(gòu)清單,，新購(gòu)公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車,。
與之配套,，對(duì)低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車的稅費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)當(dāng)盡快細(xì)化、出臺(tái),。此外,，應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)多年不變的公務(wù)車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。按照有關(guān)部門1999年出臺(tái)的文件,，高檔公務(wù)車采購(gòu)的上限是3.0升排量和45萬(wàn)元車價(jià),。但記者認(rèn)為，幾年過(guò)去,，國(guó)內(nèi)車價(jià)與1999年文件出臺(tái)時(shí)相比,，下降了很多，因此,，高檔公務(wù)車的采購(gòu)上限價(jià)實(shí)際上有很大的下調(diào)空間,。結(jié)合當(dāng)前節(jié)能減排的背景，降低排量,、價(jià)格上限,，增設(shè)油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)的新門檻，對(duì)自主品牌及其小排量環(huán)保車型和清潔能源汽車在采購(gòu)上予以優(yōu)先考慮,，這應(yīng)當(dāng)是新的公車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的核心方向,。
在公車使用環(huán)節(jié)上，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》指出,，每周少開一天車,。除特殊公務(wù)車外，各級(jí)行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號(hào)尾數(shù)分別為1和6,、2和7,、3和8、4和9,、5和0,。同時(shí)要加快推進(jìn)公務(wù)車改革。
由此可見,，建設(shè)一個(gè)節(jié)約型汽車社會(huì),，公車節(jié)能要起到垂范作用。從公車改革的根本目的考慮,，既然一部分公車停駛不影響辦公效率,，長(zhǎng)遠(yuǎn)看這部分公車應(yīng)當(dāng)在公車改革中被自然淘汰，盡可能降低公車采購(gòu),、維護(hù)和使用的財(cái)政支出,。
當(dāng)前,，汽車用油已經(jīng)成為我國(guó)成品油消耗的重要組成部分，汽車尾氣污染已經(jīng)成為大城市空氣污染和二氧化碳排放的主要元兇,。因此,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府當(dāng)年的節(jié)能減排目標(biāo)，把公務(wù)車油耗控制和排放控制的節(jié)能減排指標(biāo)也進(jìn)行細(xì)化,。這樣,，公車改革的方向會(huì)更明確,，任務(wù)會(huì)更清晰,，進(jìn)度會(huì)更可控。 |
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