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國內(nèi)一家媒體近日載文批評壟斷行業(yè)的高工資,，指出壟斷行業(yè)高贏利,、高工資背后是巨大的經(jīng)濟隱憂,。2006年全國企業(yè)利潤增幅達25.5％,，但80％以上的新增利潤集中在石油、電力,、煤炭,、有色金屬等壟斷行業(yè)，其他30多個行業(yè)只分享了不到20％的利潤,。顯然,，導(dǎo)致巨大利潤落差的關(guān)鍵在于行業(yè)壟斷,。（《學(xué)習時報》7月27日）
我認同這篇文章分析壟斷之弊的觀點，卻不認同這篇文章將“壟斷”的帽子往煤炭行業(yè)頭上戴,。因為,，無論從市場經(jīng)濟理論，還是從煤炭行業(yè)的現(xiàn)實看,，中國的煤炭行業(yè)都不適合戴“壟斷”帽子,。按照市場經(jīng)濟學(xué)的理論，行業(yè)壟斷分為行政壟斷,、自然壟斷、市場壟斷,。在我國,，壟斷主要指行政壟斷和自然壟斷。中國的煤炭行業(yè),，并不存在依靠行政權(quán)力不許其他投資進入的行政壟斷,，也不存在資源稀缺、與范圍經(jīng)濟效益決定的由少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自然壟斷,，顯然不應(yīng)該被列入“壟斷行業(yè)”,。
我國煤炭行業(yè)現(xiàn)有多少家煤礦企業(yè)？有說一萬多個的,，也有說兩萬多個的,，但真實的數(shù)據(jù)恐怕誰也沒有真正弄清過。緣何,？就因為中國的小煤窯遍地皆是,。我曾去陜西、貴州考察,，在那里的一些富藏煤炭資源的地方,，村民在自己家門外甚至房內(nèi)的地下掘一個洞就可挖出煤炭。而偏偏那些地方又窮得要命,，是上面官員“視察”,、“檢查”的腳步不可能去到的地方，開礦挖煤無須誰批準,，家家都可以成礦主,。如此一個進入門檻極低的行業(yè)，稱之為“壟斷”豈非笑話,！
重慶能源集團曾披露過國家安監(jiān)總局提供的一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2006年我國最大的10家煤炭生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量總和也只有5．95億噸,，只占當年國內(nèi)煤炭總產(chǎn)量的25.6％。按照西方市場經(jīng)濟學(xué)的觀點,，一個國家某一行業(yè)前4家企業(yè)市場集中度若達到40％,，這個行業(yè)的集中度才算是比較合理,。如果前4家企業(yè)市場集中度低于40％，這個行業(yè)就非但說不上“壟斷”,，更屬于過度競爭行業(yè),。以之評價，集中度偏低的中國煤炭行業(yè)顯然夠不上“壟斷”,。
我知道,，與中國煤炭行業(yè)集中度偏低形成鮮明對比的是，美國一家大型私營煤炭公司煤炭年產(chǎn)量在2億噸以上,，約占美國煤炭總產(chǎn)量的18％左右,；俄羅斯一家大公司產(chǎn)煤2．5億噸，占全國95％,；印度一家大公司產(chǎn)煤2．4億噸,，占全國77％。比我們更先搞市場經(jīng)濟,，更反對市場壟斷的西方國家,，尚且沒有輕易將集中度頗高的本國煤炭行業(yè)斥為“壟斷”，怎么集中度極低的中國煤炭行業(yè)反倒成了“壟斷”,？
不錯,，這幾年煤炭行業(yè)平均利潤率與其他行業(yè)縮小了差距。但這并非來自壟斷的暴利,，而是來自需求旺盛下的超能力過度開采,，來自前些年國有重點煤礦在國家?guī)椭滦兜魵v史包袱。比如職工總?cè)藬?shù)由十幾年前的300多萬,，減少至現(xiàn)在的260多萬,，但產(chǎn)量卻由過去的不到億噸上升到現(xiàn)在的十幾億噸。盡管,，近幾年我國煤炭行業(yè)進行了集中化,、大型化的整合，但集中度過低的現(xiàn)況依然談不上根本改善,。集中度過低,，導(dǎo)致了煤炭產(chǎn)業(yè)的無序過度競爭，既造成了過度開采,、資源浪費,，也不利于形成規(guī)模效益，制約了煤炭行業(yè)生產(chǎn)力水平的提高,，延緩了煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化,。可以斷言,，行業(yè)集中度過低的狀況得不到改變,，煤礦安全形勢就談不上根本好轉(zhuǎn),。 |