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北京房地產(chǎn)交易網(wǎng)站顯示，開盤數(shù)天的三里屯SOHO簽約金額高達47.3億元,。據(jù)《上海證券報》披露,，其中50%以上房源被來自山西、內(nèi)蒙古,、河北的十余名“礦老板”包攬,。最大的單筆投資金額超過4億元，是來自陜西的一個礦主,。
一些“礦老板”這幾年賺錢賺海了,，除了投資炒房外，還到海外狂賭,，幾個億轉(zhuǎn)眼之間就賭沒了,，眼都不眨。
礦產(chǎn)資源價格大幅攀升,，國際國內(nèi)皆如是,。甭管是油礦、煤礦,、金礦,、鐵礦，還有其他種類的礦,，誰能搞到手,，準(zhǔn)保發(fā)橫財。除了毒品,、軍火生意,，大概就數(shù)礦產(chǎn)生意來錢最快，堪稱一夜暴富,。
因為礦產(chǎn)利益實在誘人,，一方面讓一些人先暴富起來，另一方面也讓一些地區(qū)由于利益沖突而帶來社會不安寧,。近的例子有貴州的“甕安事件”,，遠的有2006年云南“馬關(guān)事件”。今年5月,、6月,，“錫都”個舊兩次發(fā)生村民哄搶礦山的事件。
現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》第三條明確規(guī)定“礦產(chǎn)資源屬于國家所有”,，“地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。”我們的《憲法》里,，也明確規(guī)定礦山屬于國家所有,。所謂“國家所有”也應(yīng)當(dāng)是全民所有。但是,，一些礦產(chǎn)資源的“國家所有”,、“全民所有”似乎只落實在字面上，而實際上卻變?yōu)闃O少數(shù)人所有,。
礦產(chǎn)資源的所有權(quán)與使用權(quán)的分離,，帶來的一個最大的問題，就是管理不當(dāng),，所有權(quán)將被架空,，變成一紙空文，而擁有使用權(quán)的人,，事實上擁有了所有權(quán),，成為實際的主人。記得二十年前,，一位國企的廠長私下聊天時說,，我對企業(yè)的錢有使用權(quán)就足夠了，不需要貪污,，先轉(zhuǎn)成所有權(quán)再去個人消費,。享有使用權(quán)，吃喝玩樂了,，沒啥大不了,。而變成所有權(quán)（貪污）之后再去花掉，問題就嚴(yán)重了,，性質(zhì)完全不同,。他還舉了一個婚外情的例子：你有老婆，再找一個結(jié)婚,，擁有“所有權(quán)”,，算你重婚罪。如果你只是相好,，頂多也就是作風(fēng)問題,。他的結(jié)論是：有使用權(quán)，可以不要所有權(quán),。
我們在對待礦產(chǎn)資源上,，是否存在著“有所有權(quán)，可以不要使用權(quán)”的問題,，有待認(rèn)真地加以研究,。在我看來,，從一些“礦老板”暴富來研判，我們似乎只剩下了空頭的“國家所有”,、“全民所有”。而那些擁有“使用權(quán)”的“礦老板”,，一旦把他使用的那個礦挖光了,，還給我們一個沒有礦產(chǎn)資源的礦，我們擁有所有權(quán)又有什么價值呢,？
改革開放初期,，國有企業(yè)搞過一陣子“承包制”，后來無疾而終或有疾而終,。那也是所有權(quán)與使用權(quán)分離,，結(jié)果發(fā)現(xiàn)“承包人”根本不考慮企業(yè)的長遠發(fā)展，連簡單的設(shè)備維護也不投入,，只要在承包期內(nèi)能夠賺錢就行了,。國家所有的礦產(chǎn)資源，不僅是我們現(xiàn)在活著的所有公民的,，也是子孫后代的,，我們祖先給我們留下的一份大多是不可再生的礦產(chǎn)，不應(yīng)當(dāng)把使用權(quán)完全給少數(shù)人用來暴富而挖光,、造光,、花光。 |