國家稅務總局日前發(fā)布了上半年稅收數(shù)據(jù),其中個人所得稅完成2135億元,,同比增長27.3%,,比上半年國民生產(chǎn)總值
(GDP)10.4%的增速快一倍多。今年3月1日個稅起征點從每月1600元調至2000元,,在這種情況下個稅收入仍然飆升,,“上調個稅起征點”的呼聲也由此再起。清華大學經(jīng)濟管理學院教授魏杰認為,,個稅增長快于GDP和居民收入增速是不合理的,,“稅收應是調節(jié)貧富差距的手段,現(xiàn)在卻讓很多窮人繳了稅,,個稅起征點應調到5000元,。”
眾所周知,,個稅政策的一項最重要功能就是對社會財富進行二次分配,,調節(jié)貧富差距,維護社會公平。如果個稅起征點過低,,將那些收入有限的工薪階層納入個稅征收范圍,,有悖于個稅政策設計的初衷和目的。有媒體報道說,,目前征收個稅以工薪階層為主,。隨著物價的上漲,若個稅起征點不能“與時俱進”,,就會成為一種斂財和“劫貧”的工具,,而逐漸喪失了其應有的調節(jié)功能。 個稅政策逐漸喪失調節(jié)功能,,還表現(xiàn)在目前很多地方依然在強化個稅的財政收入功能,,而并不重視個稅的最重要功能———調節(jié)功能。國家稅務總局剛剛發(fā)布的上半年稅收數(shù)據(jù),,也是將個稅完成2135億元、同比增長27.3%,,作為一項不菲的“政績”而津津樂道,。 個稅的最重要功能就是調節(jié)貧富差距,維護社會公平,,而目前貧富差距逐漸拉大,。國際上通常用基尼系數(shù)來衡量收入差距。一般認為,,基尼系數(shù)在0.3~0.4之間比較正常,,0.4以上偏大,0.5以上過大,。目前我國的基尼系數(shù)已接近0.5,。國家統(tǒng)計局資料顯示,目前,,國民收入最高收入群體與最低收入群體的收入之比為33:1,,但如果將灰色收入測算在內,這一比例將達到50:1以上,。 個稅的調節(jié)功能,,通俗地說就是“劫富濟貧”。上調個稅起征點已成為必然的趨勢,,不然,,只能眼睜睜看著個稅政策逐漸喪失了調節(jié)功能。
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