| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2008-07-24 沈洪溥 來源:中國網(wǎng) |
|
|
國稅總局近日公布了上半年稅收情況,，稅收收入較上年同期30.5%的驚人增幅創(chuàng)造了本世紀(jì)以來中國半年稅收收入增幅之最,。同時,，上半年32553億元的稅收總額也令人驚嘆,，據(jù)說已超過2005年全年的稅收總額（當(dāng)年的數(shù)字是30866億元）。國家財政實力增厚,，當(dāng)然值得慶祝,。但如果將它和國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）,、企業(yè)經(jīng)營狀況和居民收入水平等指標(biāo)放一起掂量,，則會發(fā)現(xiàn)這其中確實還有許多問題,。
先比較稅收總額與國內(nèi)經(jīng)濟總量，上半年我國GDP增長不過10.4%,，稅收增幅顯然更大些,；再反觀企業(yè)利潤水平，今年1-5月,，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長也不過20.9%,，這其中還要算上壟斷行業(yè)的利潤貢獻,，如果具體到規(guī)模以下大量的中小企業(yè)，利潤增速可能更低,，如此,，稅收增速確有過快之嫌。
盡管有人辯稱,，上半年稅收增幅包含了所謂匯算清繳帶來特殊增收，剔除這一因素,，上半年稅收總額可能并未增加,。但必須看到，企業(yè)利潤增長是實實在在地在減速,，而同期財稅收入確是在實實在在地增加,。此時，如果偏執(zhí)于財政記賬的討論,，實在過于書生氣,。
之所以國家稅收收入增長成為一個被眾人評頭品足的問題，第一個原因在于收入與其匹配的支出不大同步,。以公開媒體披露的今年前5個月數(shù)據(jù)分析,，全國財政收支相抵，收大于支就超過11000億元,，同比增加3162億元,。堂皇的大道理誰都懂得，但“收”增加得快,，是政府從企業(yè)和居民兜里拿錢,；而“支”增長得慢，且還不一定能全花在咱平頭百姓頭上,。這一收一支,、一進一出，明顯一個不對等的“剪刀差”,，肯定容易讓我等期盼社會更和諧的升斗小民焦慮,。
第二個原因在于政府收入和居民收入的增速差異太大了。全國范圍內(nèi),，一季度城鎮(zhèn)居民可支配收入扣除價格因素后實際增長僅3.4%,，可謂少之又少。以北京市為例,，地方財政收入上半年就比上年同期增長了46.4%,，受奧運經(jīng)濟激勵的北京城鎮(zhèn)居民同期人均可支配收入增長卻不過11.6%，據(jù)說受到奧運和三農(nóng)政策雙重拉動的北京農(nóng)民人均現(xiàn)金收入也不過增長了13.8%,。大家都支持國庫的進一步充實,，但如果是以居民口袋更癟為代價,，那就不會有太多人舉手了。
因此,，決策者確實有必要重新審視“大河有水小河滿,，小河沒水大河干”這個老生常談的辨證命題，全面評估國內(nèi)生產(chǎn)總值,、企業(yè)利潤乃至居民可支配收入增長顯著慢于稅收增長的負(fù)面效應(yīng),。
年初，溫總理講過“今年恐怕是中國經(jīng)濟最困難的一年,�,！睆拿襟w報道看，廣東,、浙江,、江蘇部分中小企業(yè)已非常困難。這些企業(yè)和上下游行業(yè)的職工都在默默承受出口萎縮,、成本上升和效益下滑的困難,。既然現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)將財政政策功能設(shè)定為具有“相機抉擇”性質(zhì)的“穩(wěn)定器”。那么,，從現(xiàn)實需要出發(fā),，政府就有必要通過積極的減稅支持企業(yè)、居民與國家一起面對挑戰(zhàn),。
有意思的是,，匯總各類針對稅收政策的建議看，調(diào)整個人所得稅起征點是個辦法,，繼續(xù)調(diào)低利息稅,、證券交易印花稅也是個辦法，降低增值稅稅負(fù)水平也是個辦法,，但當(dāng)羅列出系列辦法時,，我們隱隱感覺到，中國的稅負(fù)水平似乎過重了,。
姑且煽情一點罷,。在這種高稅負(fù)的生存環(huán)境下，中國可敬的本土企業(yè)依然能夠在過去三十年間頑強生長,，較長時間內(nèi),，與享受稅收優(yōu)惠的、或真或假的外資企業(yè)競爭,、合作,，于體制夾縫中贏得發(fā)展機遇；中國可愛的納稅人仍然保持對基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障,、住房醫(yī)療等諸多令人不滿的問題保持了極大寬容,，在各種自然災(zāi)害突然降臨時，積極參與各類救助行動,，并踴躍通過慈善公益渠道奉獻愛心,。即使從利益補償?shù)慕嵌龋矐?yīng)該通過財政渠道拿出些真金白銀進行“反哺”,。
下階段,，中國經(jīng)濟顯然要更多依賴內(nèi)需啟動來熨平波動，而由財政主導(dǎo)增加轉(zhuǎn)移支付,、降低稅負(fù)水平也應(yīng)順理成章地列入政策備選項,。無論從哪個角度看，政府稅收增長都實在有必要慢下來,，切實將企業(yè)負(fù)擔(dān)減下來。而與此同時,，廣大居民的可支配收入增長則應(yīng)該快一點,，再快一點。 |
|
|
|
|
|
|
|